Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием помощника прокурора ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
гражданское дело по иску прокурора в интересах ФИО1, ФИО4 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах ФИО1 и ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа о понуждении предоставить истцам по договору социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма, не менее 25,3 кв.м.
В обоснование иска указал, что истцы зарегистрированы в <адрес>. Основной квартиросъемщик ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своих детей ФИО1 Ксении и ФИО1 Екатерины. Жилой дом признан непригодным для проживания распоряжением Главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указанно о переселении граждан из данного дома. До настоящего времени квартира семье не предоставлена.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в предыдущем судебном заседании поддержали требование о предоставлении жилого помещения, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика Администрации Карабашского городского округа ФИО7 с иском не согласилась, поскольку только после принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин приобретает право на получение жилья. Истцы с заявлением о включении их в список очередности на получение жилья не обращались. Жилье предоставляется гражданам по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. При признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления жилья по договорам социального найма вне очереди, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Следовательно, ФИО1 и ФИО4 должны были обратиться в администрацию с заявлением и всеми необходимыми документами для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими. Администрация не нарушила прав истцов, которым будет предоставлено жилье во внеочередном порядке. Кроме того, <адрес> по адресу: <адрес>, в том числе и квартира истцов, внесена в список жителей, планируемых к переселению в 2012-2013 гг.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.п.42, 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспортов, копией ордера, что истцы зарегистрированы в <адрес> в <адрес>. Данная квартира на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. предоставлена ФИО2 на семью, состоящую из трех человек, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ Как видно из решения Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении своих дочерей ФИО1 и ФИО3 (в настоящее время – ФИО4 согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-ИВ №). Распоряжение главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилье в <адрес> в <адрес> закреплено за несовершеннолетними ФИО1 и Е.С.. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы КГО данное распоряжение отменено. Истцы добросовестно исполняли обязанности нанимателей, их право бессрочного пользования вышеуказанными помещениями не оспаривается.
Указанный дом находится в муниципальной собственности КГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Карабашского городского округа.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> отнесен комиссией, созданной на основании распоряжения главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, к непригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № Глава Карабашского городского округа признал жилое помещение – <адрес> непригодным для проживания, отделу экономического развития и муниципального имущества администрации КГО поручено обеспечить жильем граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Глава Карабашского городского округа дал указание о необходимости и возможности проведения капитального ремонта <адрес> жилом <адрес> до настоящего времени ремонт жилья не проведен.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ответчика не оспаривал того обстоятельства, что в указанной квартире в силу ее непригодности проживание граждан невозможно и опасно для жизни и здоровья.
До настоящего момента решение об отселении жильцов этого дома не принято и действующим законодательством не предусмотрены какие-либо сроки, в том числе длительные, для отселения граждан из аварийных и непригодных для проживания домов.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Поскольку истцы занимают жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истцов не имеется, что подтверждается справками Росреестра, бездействие администрации Карабашского городского округа, выразившееся в не предоставлении жилого помещения, является неправомерным и ущемляет жилищные права истцов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Поскольку с истцами не расторгнут договор социального найма жилого помещения в квартире, признанной непригодной для проживания, они имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 25,3 кв.м. по степени благоустройства применительно к условиям <адрес>, и находится в черте <адрес>.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилья вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, нет в ней указания и на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
В соответствии с п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании, кроме того, которое истцы снимают в настоящее время по договору аренды, у истцов не имеется. Их жилье признано непригодным для проживания. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона.
Таким образом, истцы с учетом положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Подача администрацией КГО заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также включение истцов в список жителей, подлежащих переселению из ветхо-аварийного жилого фонда в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку также свидетельствуют об обязанности администрации предоставить истцам жилье, поскольку занимаемое ими жилье признано непригодным для проживания.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск прокурора удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 25,3 кв.м., расположенное в черте <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора в интересах ФИО1, ФИО4 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 и ФИО4 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 25,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.Л.Богачева