Дело №2-262/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО4,
гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> о признании незаконными бездействия, обязывании обеспечить принятие решения, выселении истца, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Карабашского городского округа о выселении ее из квартиры №2 дома №94 по <адрес> в <адрес> в связи с признанием квартиры непригодной для проживания и возложении обязанности на администрацию Карабашского городского округа предоставить ей по договору социального найма другое равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее установленной законодательством РФ. Также просила признать незаконным бездействие администрации Карабашского городского округа <адрес> по не изданию распоряжения о выселении истца из ветхоаварийного жилья, обязать ответчика принять указанное решение и взыскать с ответчика судебные расходы 1700 рублей.
В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма №99 от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения - квартиры №2 дома №94 по <адрес> и занимает жилое помещение на условиях социального найма. Квартира имеет развитые сквозные трещины в стенах здания, разрушение цоколя, развитие деформаций фундамента, продуваемость и промерзание стен. ДД.ММ.ГГГГ квартира обследована комиссией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №47 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ главой КГО издано распоряжение №1406 «О признании жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2 непригодным для проживания». Проживание в аварийной квартире ставит под угрозу безопасность истца. Однако до настоящего времени истец не переселена, многократные обращения к ответчику результатов не дали.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования и отказалась от части заявленных требований о выселении истца из квартиры. Просила взыскать судебные расходы в размере 2450 рублей.
Представитель ответчика Администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явилась, о времени и дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, справкой ООО «Коммунальщик-М» о составе семьи, копией договора №99 от ДД.ММ.ГГГГ, что истец зарегистрирована и занимает двухкомнатную квартиру № 2 общей площадью 48,5 кв.м., расположенную в д. №94 по <адрес> в <адрес>. Жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании распоряжения главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №1116. В указанной квартире истец проживает и в настоящее время, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, ее право бессрочного пользования вышеуказанным помещением не оспаривается.
По справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>2, зарегистрирована за Центром субсидий на основании Акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 48,5 кв.м., процент износа 67 %.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа №70 от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №2 в жилом доме № 94 по <адрес> признана непригодной для проживания на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № 1406 Глава Карабашского городского округа признал жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>2 непригодным для проживания, межведомственной комиссии по жилищным вопросам поручено рассмотрение вопроса о предоставлении гражданам, проживающим в данном доме, жилого помещения - квартиры из муниципального жилищного фонда.
До настоящего времени решение об отселении жильца этой квартиры и предоставлении ей жилья не принято.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет.
Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании в настоящее время у истца не имеется. Ее жилье признано непригодным для проживания. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона. Перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане являются исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное получение жилья также и в зависимость от наличия или отсутствия у истцов иного жилья, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровью граждан.
Поскольку истец занимает жилое помещение в указанной выше квартире на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, отказ администрации Карабашского городского округа в предоставлении истцу другого жилого помещения взамен признанного непригодным является неправомерным и ущемляет жилищные права истца, поскольку проживание в таком жилом помещении угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением лоджий, балконов, веранд и террас.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск удовлетворить частично, обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 48,5 кв.м., состоящее из не менее чем 2-х комнат, и расположенное в черте <адрес>.
В соответствии с п.п. 42-51 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам работы комиссия должна принять одно из решений, указанных в этих пунктах, а орган местного самоуправления на основании полученного заключения принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Однако в удовлетворении требований истца о признании бездействия ответчика по не изданию распоряжения в соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от ДД.ММ.ГГГГ и обязывании принять решение в соответствии с указанным пунктом Положения надлежит отказать, поскольку администрацией Карабашского городского округа принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №1406 «О признании жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания».
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом заявлены неимущественные требования, уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждено квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также за оказание юридических услуг (подготовка искового заявления, участие в суде 1 инстанции) юристу ФИО4 уплачено 1500 и 750 (всего 2250 рублей), что также подтверждено квитанциями №086511 от ДД.ММ.ГГГГ, №1028399 от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает частично согласиться с указанной суммой представительских расходов в сумме 1200 рублей, которая отвечает требованиям разумности, соответствует объему участия представителя истца в рассмотрении судебного спора, времени рассмотрения дела, и, частичного удовлетворения иска, указанную сумму необходимо взыскать с администрации Карабашского городского округа в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> удовлетворить частично.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 48,5 кв.м., состоящее из не менее, чем двух комнат.
Взыскать с администрации Карабашского городского округа <адрес> в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 1200 (одну тысячу двести) рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> о признании незаконными бездействия, обязывании обеспечить принятие решения отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.Л.Богачева