Дело№2-254/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4ёвой,
при секретарях ФИО5, ФИО6,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании незаконным отказа ГУ УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по льготным основаниям, о назначении пенсии по льготным основаниям,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (УПФР) в <адрес> о признании незаконным отказа ГУ УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по льготным основаниям и о назначении ему пенсии по льготным основаниям с момента его обращения.
В обоснование требований истец указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно решения комиссии страховой стаж составляет 29 лет 4 месяца 18 дней. Ответчик не зачел в стаж для назначения досрочной пенсии 5 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного замерщика на геологических и маркшейдерских работах на шахте, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве маркшейдера АП шахта, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного маркшейдера, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. главного инженера АП шахта. В первых двух периодах ответчик не применил постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1773 и постановление Министерства труда и социальных вопросов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1, в которых говорится, что замерщики на маркшейдерских и геологических работах учитываются как горнорабочие на маркшейдерских работах. 3 и 4 период не были включены в льготный стаж, т.к. ответчик указал что отсутствуют справки, подтверждающие занятость не менее 50% времени на подземных работах. Последний период работы не учтен ответчиком в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком №1.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, пояснив что согласно пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старасти назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В материалах дела имеются справки №130 и №131 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие занятость на подземных работах, однако эти справки ответчиком признаны недействительными, т.к., по мнению ответчика, они не подтверждают данные условия. Считал, что все представленные документы подтверждают характер работы по профессиям.
Представитель ответчика ФИО7 иск не признала, пояснив, что для назначения пенсии на льготных основаниях необходимо предоставить сведения о спусках и подъемах в рабочее время, т.к. документы должны подтверждать занятость лица на соответствующих видах работ не менее 50 %.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Из представленных материалов видно, что ФИО3 обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на подземных работах. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №5, Решением об отказе в установлении пенсии №149108/95 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, из льготного стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного замерщика на геологических и маркшейдерских работах на шахте «Центральная», с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве маркшейдера АП шахта «Центральная», с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного маркшейдера, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. главного инженера АП шахта «Центральная». В специальный стаж засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника подземного участка №4 шахты «Центральная» (Список №1, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100б).
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно пункта 7 раздела 2 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким - либо сроком путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, (ст.25 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ №173-Ф3).
Согласно трудовой книжки ФИО3 работал на шахте «Центральная» в качестве подземного замерщика на геологических и маркшейдерских работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10), предусмотрено, что лица, занятые на горных работах (10100000) имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации п.1,п.2 ст. 13).
Согласно списка №1, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, слюды и других рудных и нерудных полезных ископаемых подземным способом. Для подтверждения этих условий должна быть представлена уточняющая справка.
Такая справка истцом не была предоставлена ответчику для зачета данных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии. Таким образом, ФИО3 документально не подтвердил факт его профессиональной занятости в указанные периоды на указанных должностях.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве маркшейдера АП шахта «Центральная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного маркшейдера АООТ шахта «Центральная» не включены в льготный стаж истца в связи с тем, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел 1, подраздел 1), утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт, поэтому горнорабочие геологических и маркшейдерских работ включены в пункт «г» раздел 1 Списка 1, и пенсия им назначается при условии, если они не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах.
Занятость на подземных работах может подтверждаться уточняющей справкой, выданной работодателем, либо иными документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в архивных учреждениях или в организации, где был занят работник. Согласно примерного перечня документов, подтверждающих право на досрочную пенсию по Списку № 1 или 2, занятость на подземных работах могла быть подтверждена журналом (табелем) регистрации спуска в шахту и подъема на поверхность, маркшейдерскими документами, журналом закрепления аккумуляторных номеров и т.д.
Справки, выданными работодателем № 130,131 от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты для подтверждения занятости не менее 50% рабочего времени под землей, так как документы, указанные в основании выдачи справки, не подтверждают это условие. В настоящее время предприятия ликвидированы. В городской архив Карабашского городского округа сданы только первичные документы (приказы, лицевые счета). Документы, подтверждающие соответствующие условия труда, истцом не предоставлены, т.к. предприятия ликвидированы.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве зам. главного инженера АП шахта «Центральная» не засчитан в льготный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 1 (раздел 1, подраздел 1), утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Истец ссылается на Список №1, раздел № 1, п.1010100г.-22167, однако правом на пенсию по льготным основаниям по указанному подразделу имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени, что не подтверждено документально.
Кроме того, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются не все заместители главных инженеров, а только заместители по производству, по технике безопасности, по технологии, буровзрывным работам, вентиляции, подземному транспорту.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не предоставлены доказательства того, что ответчик принял незаконное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
В предоставленных документах (справках, приказах) не содержатся сведения о том, что периоды работы истца, указанные в трудовой книжке могут быть отнесены к периодам работы, дающим право на льготное назначение пенсии, поскольку они не уточняют период работы истца, время, занятость на подземных работах.
Так архивная справка № 723/724 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает работу истца в АП Шахта «Центральная» с ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером, с ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инженера шахты, с ДД.ММ.ГГГГ подземным маркшейдером, как указано в справке имеется книга приказов, в которой есть сведения о предоставлении ФИО3 в связи с отсутствием объемов работ отпуска без сохранения заработной платы с 18 января по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 8к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости на подземным работах не менее 50% рабочего времени. Аналогичные сведения имеются и в архивной справке № 721 от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным замерщиком на геологических и маркшейдерских работах.
В расчетной лицевой карточке по зарплате, в которой указаны два года – 1989 и 1991г., в аналогичной карточке с датами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также не имеется каких-либо сведений, из которых суд может сделать вывод о характере и условиях труда. Более того в двух последних карточках есть сведения о том, что истец являлся студентом и работал на практике, что также исключает полную занятость на подземных работах.
Приказ № 1к от ДД.ММ.ГГГГ об упразднении структуры управления шахты, приказы о приеме и увольнении, копии листов из книги увольнений ИТР и рабочих шахты, личная карточка ФИО3 лишь подтверждают тот факт, что истец ФИО3 занимался трудовой деятельностью в указанные периоды времени. Однако такого подтверждения для ответчика не требовалось, поскольку работа на конкретных предприятиях и должностях указана и в трудовой книжке истца.
Представленные в доказательство исковых требований истца документы не подтверждают характер и условия труда, связанного с подземными работами. Не имеется таких сведения и в копиях приказов по КМК о выплате производственной премии ИТР и служащим основных цехов за 1982-1983гг.
Таким образом, в суде не установлена неправомерность действий ответчика и нарушение прав истца. Поэтому, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что судом были приняты все меры к установлению исчерпывающих сведений о характере работы истца в спорные периоды, доводы истца не нашли своего документального подтверждения, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В удовлетворении иска ФИО3 надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании незаконным отказа ГУ УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по льготным основаниям, о назначении пенсии по льготным основаниям – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО4ёва