Дело №2-294/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО4,
гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия, обязывании принятия решения, выселении, обязывании предоставления жилья,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Карабашского городского округа о признании незаконным бездействия администрации Карабашского городского округа по не изданию распоряжения в соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязывании обеспечить принятие решения, предусмотренного указанным Постановлением, выселении ее из квартиры №4 дома №42 по <адрес> в <адрес> в связи с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим сносу, и обязании администрации Карабашского городского округа предоставить ей по договору социального найма другое равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее установленной законодательством РФ. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы.
В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма №64 от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения - квартиры №4 дома №42 по <адрес> жилье ей было предоставлено взамен ветхоаварийного, в котором истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В 2011 году она узнала, что дом №42 по <адрес>, в который ее вселили был признан аварийным и подлежащим сносу. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, поэтому главой Карабашского городского округа принято распоряжение о переселении жильцов данного дома в течение 1 года с момента издания распоряжения. Однако до настоящего времени истец не переселена и жилье ей не получено.
В уточненном требовании истец ФИО2 отказалась от требования о своем выселении из аварийного жилья.
В судебном заседании истица окончательно уточнила требования и просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма другое равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>, общей площадью, не менее установленной законодательством РФ, а также взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в сумме 3200 рублей 00 копеек.
Представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что с исковыми требованиями не согласны, администрация КГО является бюджетной организацией, финансируемой за счет средств бюджета, дотации составляют 70%, а 30 % - собственные доходы. В бюджете на 2010,2011 года с учетом планируемых доходов местного бюджета расходы на приобретение администрацией жилых помещений не предусматривались. Администрацией КГО принимаются все возможные меры по предоставлению благоустроенных жилых помещений гражданам: разработка и согласования плана по переселению граждан из ветхо-аварийного жилья, проведение инвентаризации, размещение заказа на строительство двух многоквартирных домов.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает уточненные в окончательном варианте требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, справкой ООО «Коммунальщик-М» о составе семьи, что истец зарегистрирована и занимает двухкомнатную квартиру № 4 общей площадью 55,3 кв.м., расположенную в д. №42 по <адрес> в <адрес>. Жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения №64 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о регистрации истец зарегистрирован по указанному адресу с 2009г. В указанной квартире истец проживает и в настоящее время, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, ее право бессрочного пользования вышеуказанным помещением не оспаривается.
По справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>4, зарегистрирована за Центром субсидий на основании Акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 55,3 кв.м., процент износа 65 %. Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах отдельного лица на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа №70 от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №4 в жилом доме № 42 по <адрес> признана непригодной для проживания на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Карабашского городского округа № 1875 жилое помещение – дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отделу экономического развития и муниципального имущества администрации Карабашского городского округа поручено переселить граждан, проживающих в данном доме.
До настоящего времени жильцы данного дома не переселены из аварийного жилья.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет.
Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании в настоящее время у истца не имеется. Ее жилье признано аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона. Перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане являются исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное получение жилья также и в зависимость от наличия или отсутствия у истцов иного жилья, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Поскольку истец занимает жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, отказ администрации Карабашского городского округа в предоставлении истцу другого жилого помещения взамен признанного непригодным является неправомерным и ущемляет жилищные права истца, поскольку проживание в таком жилом помещении угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением лоджий, балконов, веранд и террас.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, общей площадью не менее 55,3 кв.м., состоящее из не менее чем 2-х комнат, и расположенное в черте <адрес>.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом заявлены неимущественные требования, уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждено квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также за оказание юридических услуг юристу ФИО4 уплачено 3000 рублей, что также подтверждено квитанциями №1028393 и №1028390 от ДД.ММ.ГГГГ
Суд полагает частично согласиться с указанной суммой расходов в сумме 1200 рублей, которая отвечает требованиям разумности, соответствует объему участия представителя истца в рассмотрении судебного спора, времени рассмотрения дела, указанную сумму необходимо взыскать с администрации Карабашского городского округа в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> удовлетворить частично.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 55,3 кв.м., состоящее из не менее, чем двух комнат.
Взыскать с администрации Карабашского городского округа <адрес> в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 1200 (одну тысячу двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.Л.Богачева