Дело № 2-14/2012 копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора ФИО4,
истца ФИО2,
представителя ответчика администрации Карабашского городского округа ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 к администрации <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 36,7 кв.м., отвечающей установленным требованиям по договору социального найма.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>14.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Карабашского городского округа издано распоряжение №1786 о признании жилого дома № 46 по <адрес> непригодным для проживания. Однако до настоящего времени квартира ФИО2 не предоставлена, хотя в силу ст.57 ЖК РФ истец имеют право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Истец поддержал иск прокурора.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что администрация КГО как орган местного самоуправления является бюджетной организацией и финансируется за счет бюджета. Ассигнования на выплаты гражданам средств для приобретения жилых помещений администрацией не производились. Администрация КГО принимает все возможные меры по предоставлению благоустроенного жилья гражданам, чье жилья признано ветхо-аварийным. Истцу будет предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, ордером, справкой ООО «Комунальщик-М» о составе семьи, что истец ФИО2 зарегистрирован и занимает однокомнатную квартиру № 14 общей площадью 36,7 кв.м., расположенную в доме №46 по <адрес>. Жилое помещение было предоставлено матери истца на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 81. Истец добросовестно исполнял обязанности нанимателя, его право бессрочного пользования вышеуказанными помещениями не оспаривается.
Указанный дом находится в муниципальной собственности Карабашского городского округа.
Актом обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа №271 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № 46 по <адрес> в <адрес> признан непригодной для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № 919 Глава Карабашского городского округа признал жилое помещение –дом №46 по <адрес> непригодным для проживания, отделу экономического развития и муниципального имущества поручено обеспечить граждан, проживающих в доме, жильем.
До настоящего момента решение об отселении жильцов этого дома не принято и действующим законодательством не предусмотрены какие-либо сроки, в том числе длительные, для отселения граждан из аварийных и непригодных для проживания домов.
Поскольку истец занимает жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, бездействие администрации Карабашского городского округа, выразившееся в непринятии решения об отселении истца, обязанность по принятию которого на нее возложена законом, является неправомерным и ущемляет жилищные права истца.
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Поскольку с истцом не расторгнут договор социального найма жилого помещения в квартире, признанной непригодной для проживания, он имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 36,7 кв.м. по степени благоустройства применительно к условиям <адрес>, и находится в черте <адрес>.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилья вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, а также от наличия или отсутствия финансирования ответчика.
В соответствии с п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании, кроме того, которое истцы снимают по договору аренды, у истцов не имеется. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона.
Таким образом, перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане, также являются тем исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск прокурора удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 36,7 кв.м., расположенное в черте <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации Карабашского городского округа <адрес> о предоставлении жилья удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте <адрес>, общей площадью не менее 36,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Е.Л.Богачева