Дело № 2-51/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО7,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,
истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО4 городского округа ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ФИО4 городского округа <адрес> о предоставлении жилья, третьи лица: Управление Федерального казначейства по <адрес>, Министерство финансов <адрес>, Министерство социальных отношений <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 к ФИО4 городского округа (КГО) о предоставлении вне очереди жилого помещения в виде отдельного благоустроенного жилого помещения в <адрес>, общей площадью от 12 - 18 кв.м., отвечающего санитарным нормам, по договору социального найма за счет средств бюджета <адрес>.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 относится к детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, и по закону в отношении него опека прекращена. До настоящего времени ФИО5 КГО жилое помещение ФИО2 не предоставлено, иного жилья за ФИО2 не зарегистрировано.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Истец ФИО2 согласился с требованием прокурора в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО5 <адрес> ФИО9 исковые требования признала и пояснила, что ФИО2 состоит в списках детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ФИО5 в настоящее время найдено для него благоустроенное помещение, отвечающее всем требованиям, общей площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Представители третьих лиц <адрес>, Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по представленным требованиям не представили.
Третье лицо Министерство социальных отношений <адрес> просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав в отзыве, что на основании п.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Прокурором не предоставлено доказательств возникновения права у истца на реализацию мер социальной поддержки.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов РФ и относится к расходным обязательствам субъектов РФ. Полномочия по обеспечению жильем данных категорий граждан переданы органам местного самоуправления.
Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №19-ЗО «Об областном бюджете на 2011 год» ФИО4 городскому округу была выделена субвенция на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью на 2011 год в размере 2188,76 тыс. рублей.
В связи с надлежащим извещением третьих лиц, суд определил рассмотреть дело без их участия.
Выслушав мнение участников гражданского судопроизводства, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела и пояснениями сторон, решением ФИО4 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцовство в отношении ФИО2 не установлено.
Распоряжением Главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №999 г. несовершеннолетней ФИО2 определен на полное государственное обеспечение в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно письма Главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №4522 ФИО2 стоит в списке нуждающихся в жилищных условиях под №92.
ФИО2 закончил обучение в филиале ПУ №18 <адрес>, прошел службу в рядах Вооруженных сил РФ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.
В соответствии со ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании решений органа местного самоуправления.
В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты.
В судебном заседании установлено, что истец не имеет собственного жилья, не имеет закрепленного жилья, следовательно, нуждается в жилом помещении, в настоящее время временно зарегистрирован по адресу <адрес>4, проживает у своих знакомых и постоянного места жительства не имеет. Поскольку истцу исполнилось 18 лет, опека над ним прекращена, он не имеет закрепленного жилья, окончил пребывание в образовательном учреждении и в рядах Вооруженных Сил РФ, следовательно, у него возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как имеющему право на внеочередное получение жилого помещения он поставлен в льготную очередь на получение жилья, однако до настоящего времени по закону жилое помещение по договору социального найма ему не было предоставлено.
Обеспечение жилыми помещениями относится к расходным обязательствами субъекта РФ (ст.5 ФЗ РФ № 159).
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, за счет средств областного бюджета.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет субвенций из Фонда компенсаций областного бюджета.
Согласно Порядку, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 273 «Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования.
Поскольку иного порядка предоставления жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, состоящим на учете в качестве нуждающихся, не имеется, обязанность по обеспечению истца жилым помещением должна быть возложена на ФИО4 городского округа за счет средств бюджета <адрес>.
Согласно ст. 57 ЖК РФ предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно находиться в месте их жительства, в границах соответствующего населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно Постановления Собрания депутатов ФИО4 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 8 с последующими изменениями в <адрес> установлена норма предоставления от 12 до 18 кв.м.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение размером не менее 12–18 кв.м., отвечающее санитарным нормам по договору социального найма за счет средств бюджета <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.
ФИО4 городского округа <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 12 -18 кв.м. на состав семьи – 1 человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма за счет средств бюджета <адрес>.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ( подпись)
Копия верна:
Судья ФИО10ёва