Дело№2-2/2011копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4ёвой,
при секретаре ФИО5,
с участием истца ФИО3,
ответчиков и представителей ответчика ФИО2, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, Управлению Пенсионного фонда РФ о признании действий должностных лиц ФИО6 <адрес> неправомерными; обязывании: включить в общий трудовой стаж учебу в высшем учебном заведении, подготовку на курсах повышения квалификации и другие периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии с декабря 2001 года, пересчитать величину расчетного пенсионного капитала и сумму валоризации, произвести переоценку пенсионных прав истца, определить размер трудовой пенсии, не допускать нарушений законодательства РФ; взыскании недоначисленной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, вызванного неправомерными действиями,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (УПФР) в <адрес>, должностным лицам ФИО6 ФИО2 и ФИО1 о признании действий должностных лиц ФИО6 <адрес> по исчислению трудового стажа по ст.117 ФЗ РФ № неправомерными, обязывании включить в общий трудовой стаж учебу в высшем учебном заведении, подготовку на курсах повышения квалификации и других периодов трудовой деятельности в соответствии с абз.11.15, п.4 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии за декабрь 2001 года в соответствии с п.2 ст.7 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп.6 п.1 и п.3 ст.30.3 ФЗ РФ №, пересчитать величину расчетного пенсионного капитала и сумму валоризации на основании пп.6 п.1 и п.3 ст.30.3 и п.1 ст.30.1 Закона №.
В обоснование требований истец указал, что должностные лица ФИО6 ошибочно исчисляли трудовой стаж при назначении ему трудовой пенсии по старости, не включили в общий трудовой стаж время учебы в учебных заведениях (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.), подготовку на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.), период выплаты пособия по безработице. Также истец указывает, что в связи с увеличением среднего заработка ему не производился перерасчет пенсии по состоянию на декабрь 2001 год, на основании этого просит обязать ФИО6 произвести перерасчет величины расчетного пенсионного капитала и суммы валоризации на основании п.1 ст. 30.1 и пп.6 п.1 ст. 30.3 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Впоследующем истец уточнил требования и просил признать действия должностных лиц ФИО6 <адрес> по исчислению общего трудового стажа на основании ст.30 п.12 ФЗ РФ № согласно ст.ст.88,89,91, 92(ж), 93 ФЗ № при установлении пенсии в ноябре 1999г. неправомерными, в результате чего оказалось заниженной страховая часть трудовой пенсии и сумма валоризации, обязать включить в общий трудовой стаж учебу в высшем учебном заведении, подготовку на курсах повышения квалификации и другие периоды трудовой деятельности, признать, что ФИО6 не производило перерасчет трудовой пенсии в связи с увеличением заработка в ноябре 2001г., чем нарушило ст.107 ФЗ №, признать действия должностных лиц ФИО6 по применению абз.40 п.4 ст.30 Закона № при проведении перерасчета трудовой пенсии неправомерными, признать неправомерными действия должностных лиц ФИО6 при проведении перерасчета трудовой пенсии в соответствии с п.4 ст.29, абз.3 п.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ФИО6 произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать определить величину расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.4 ст.30 согласно п.1 и п.2 ст.30.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать определить размер трудовой пенсии с учетом валоризации согласно п.2 ст.30.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала согласно пп.6 п.1 и п.3 ст.30.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать должностных лиц ФИО6 не допускать нарушений законодательства РФ, не препятствовать реализации прав и законных интересов граждан пенсионеров, внимательно изучать правовые акты при обосновании отказа по предъявленным требованиям, взыскать компенсацию за потерю времени.
В дальнейшем истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика ФИО6 недоначисленную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 191271, 30 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 261289,20 руб., затраты на распечатку искового заявления и других документов – 1021,00 руб. и 243, 65 руб., оплату госпошлины 200 руб., компенсировать моральный вред, вызванный неправомерными действиями должностных лиц ФИО6 в размере 500000 рублей.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и уточнил сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, считая ее равной 80813,72 руб.
Ответчики и представители ответчика ФИО1 и ФИО2 иск не признали, пояснив, что общий трудовой стаж при назначении пенсии истцу был учтен верно, в него включены периоды обучения в профессиональном училище, в металлургическом техникуме, период прохождения военной службы по призыву. Перерасчеты пенсии производились по заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Расчет пенсии производился в соответствии с действующим законодательством. Сумма валоризации исчислена из продолжительности общего трудового стажа. Размер пенсии определен в соответствии с положениями пенсионного законодательства.
Представитель третьего лица ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, в своем отзыве указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что ответчиками пенсионное законодательство при исчислении размера пенсии истца не нарушалось.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Из представленных материалов видно, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначена в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 лет.
Данный ФЗ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ).
На момент обращения ФИО3 за пенсией действовал также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», исчисление пенсии по которому производилось только неработающим пенсионерам. В указанном Законе было закреплено два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете – сохранен действующий порядок и введен новый с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), при применении нового порядка компенсационные выплаты не назначались.
Поскольку ФИО3 на момент обращения за пенсией работал, то размер пенсии был исчислен по нормам Закона №, без индивидуального коэффициента пенсионера.
Положениями ст.89 Закона № было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность.
Согласно указанной статьи в общий трудовой стаж включалось также обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, засчитываемой в общий трудовой стаж. А в случае, если происходило совпадение времени периодов работы и (или) иной деятельности, и иных периодов, включаемых в общий трудовой стаж, учитывался один из таких периодов. Одновременный зачет в общий трудовой стаж периодов работы и других периодов пенсионным законодательством РФ не был предусмотрен.
В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка, при ее отсутствии, в подтверждение стажа принимались справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Учитывая данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, а также дополнительные документы, представленные истцом, в его общий трудовой стаж, помимо периодов трудовой деятельности (вредные условия труда в горячих цехах, работа на общих условиях), также включены периоды обучения в соответствии со ст. 91 ФЗ №, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в профессиональном училище № <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Челябинском металлургическом техникуме.
Не включены в общий трудовой стаж: фактическая продолжительность учебы в Челябинском металлургическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., период учебы в Челябинском политехническим институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., период учебы на курсах повышения квалификации ЦИПК с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., период учебы на курсах повышения квалификации ВЦИПК с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. поскольку данные периоды совпадали с периодами работы, указанными в трудовой книжке истца (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. ).
Как видно из представленного в суд пенсионного дела ФИО3 имеется копия диплома о среднем профессиональном образовании серии Щ-I №, подтверждающая период обучения в Челябинском металлургическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> период совпадает с периодами работы, указанными в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг), и периодом, указанном в военном билете (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.). В связи с этим при назначении пенсии период учебы в Челябинском металлургическом техникуме был включен в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
Диплом о высшем профессиональном образовании серии ЖВ №, подтверждающий период обучения в Челябинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. для назначения пенсии не предоставлялся. При этом суд учитывает, что названный период полностью совпадает с периодом работы, указанным в трудовой книжке и учтенным при назначении пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг).
Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курсов повышения квалификации ЦИПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курсов повышения квалификации ВЦИК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. при назначении пенсии также не предоставлялись. Кроме того, данные периоды совпадают с периодом работы, указанным в трудовой книжке и учтенным при назначении пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг).
По смыслу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № суммирование стажа на соответствующих видах работ не допускается, как не допускается одновременный зачет в общий трудовой стаж периодов работы и других периодов, поскольку в противном случае это приведет к предоставлению двойной льготы при назначении пенсий.
Истец просил засчитать в общий трудовой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с момента первоначального назначения пенсии, утверждая, что соответствующий документ представлялся при оформлении заявления о назначении пенсии.
Согласно статье 96 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Период выплаты пособия по безработице подтверждался справками, выдаваемыми службами занятости населения.
В бланке заявления о назначении пенсии предусмотрено представление указанных документов.
Из перечня документов по заявлению о назначении пенсии, представленному ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы о периоде безработицы он не приложил.
Справки из Центра занятости населения о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ были представлены в ФИО6 в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
В связи с этим перерасчет по стажу осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, оснований для перерасчета пенсии за прошлое время не имеется.
Таким образом, стаж, из которого была исчислена пенсия истца, составил с учетом всего вышесказанного, 28 лет 1 месяц 26 дней, при этом были включены периоды службы в армии в льготном исчислении в двойном размере (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.) и был определен максимальный размер пенсии.
Истец просил признать его право на перерасчет исходя из среднемесячного заработка за период после назначения пенсии. При этом он сослался на то, что по указанному вопросу обращался в ФИО6 и представлял справку о заработной плате за 2000-2001 годы.
Согласно статье 107 ранее действовавшего Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионерам, проработавшим после назначения пенсии не менее 24 месяцев с более высоким заработком, пенсия может пересчитываться (по их заявлению) исходя из среднемесячного заработка, подсчитанного за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии. Для этого к заявлению о перерасчете необходимо было приложить справку о заработной плате за 24 месяца работы после назначения пенсии. При этом среднемесячный заработок за указанный период должен превышать тот заработок, из которого была исчислена пенсия.
Для производства данного перерасчета пенсии необходимо было прикладывать справку о заработной плате за период 24 месяца работы после назначения пенсии.
Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО3 обращался в ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о перерасчете пенсий в связи с увеличением стажа, представив дополнительные документы о стаже. По указанным заявлениям перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ и общий стаж составил 29 лет 1 месяц 24 дня, стажевый коэффициент увеличился на 1 % и составил 64%. С ДД.ММ.ГГГГ также произведен перерасчет и общий стаж составил 30 лет 1 месяц 20 дней, стажевый коэффициент увеличился на 1% и составил 65%. После предоставления истцом архивной справки о подтверждении стажа со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж составил 33 года 5 месяцев 1 день, стажевый коэффициент увеличился на 3 % и составил 68%. На ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии по старости составил 957 руб. 89 коп.
Просьба о перерасчете пенсии исходя из заработной платы за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии в заявлениях не излагалась, и справка о заработке за указанные месяцы не представлялась, что подтверждается копией пенсионного дела истца.
ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ (признан утратившим законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) были внесены изменения в статью 7 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которыми предусматривалось исчисление и увеличение пенсий путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. При этом обязательным условием для увеличения пенсии путем применения индивидуального коэффициента пенсионера являлось определение трудового стажа в соответствии с п. "б" ст. 7 ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Согласно этой норме включение в трудовой стаж периодов учебы, ранее включавшихся в общий трудовой стаж на основании ст. 91 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", не предусматривалось.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится в соответствии с пп.2-4 ст.17 ФЗ № с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. При этом заявление о перерасчете принимается при условии одновременного представления пенсионером всех необходимых документов.
В силу вышеизложенного перерасчет пенсии ФИО3 был произведен с ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем на основании заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ производились перерасчеты пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа по дополнительно представленным документам.
Расчет пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен без индивидуального коэффициента пенсионера, т.к. ФИО3 в указанный период работал.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. В связи с этим пенсии, установленные на ДД.ММ.ГГГГ, были пересчитаны с применением ИКП независимо от факта работы. По результатам технологического пересчета, исходя из продолжительности общего трудового стажа 26 лет 11 месяцев 5 дней, в который включены периоды работы и военной службы в календарном исчислении, без периодов учебы, размер пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ составил 1223,17 руб. Периоды учебы для расчета пенсии не учитывались правомерно.
Далее размер пенсии истца менялся с учетом индексаций и перерасчетов страховой части трудовой пенсии по п.3 ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ и корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости по данным индивидуального персонифицированного учета, т.е. расчетный пенсионный капитал был рассчитан по формуле, указанной в п.3 ст.17 ФЗ.
После обращения истца в октябре 2009г. в ФИО6 по вопросу уточнения пенсионного капитала и представления документов о стаже (архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки из Центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №), по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет стажа.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО3 составил 5955,44 руб. при продолжительности общего трудового стажа 29 лет 6 месяцев 25 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»».
В связи с этим ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была проведена валоризация начального пенсионного капитала исходя из продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 19 лет 1 месяц 24 дня. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 6844,43 руб., в том числе сумма валоризации 888,94 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФИО6 с заявлением об осуществлении оценки его пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с учетом среднего заработка за 2000-2001 годы. При этом специалистами ФИО6 в <адрес> ФИО3 разъяснено о том, что осуществление оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ повлечет уменьшение размера пенсии. В результате новой оценки пенсионных прав истца продолжительность общего трудового стажа истца составила 36 лет 0 месяцев 20 дней. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 5523,31 руб. Сумма валоризации (682,69 руб.) исчислена из продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 25 лет 7 месяцев 19 дней (с учетом периодов учебы и военной службы в двойном размере). Таким образом, размер пенсии истца определен без нарушения пенсионного законодательства.
Определение расчетного пенсионного капитала производилось в соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (ФЗ-173), в соответствии с которым при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.
Таким образом, в соответствии с п. 1 статьи 14, предусматривающей формулу расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, и п. 1 статьи 32 ФЗ-173 ожидаемый период выплаты для исчисления страховой части трудовой пенсии ФИО3 по старости составил 144 месяца (12 лет с ДД.ММ.ГГГГ).
При этом определение конкретной продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости с учетом п.1 ст.32 Закона № произведено по состоянию на день, с которого назначалась страховая часть трудовой пенсии по старости.
Одним из элементов приведенной формулы является расчетный размер трудовой пенсии.
Пунктом 2 ст. 30 ФЗ-173 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что и было сделано пенсионным отделением.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии застрахованного лица;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) было учтено в размере не свыше 1,2 для всех лиц, поскольку к иным лицам, для которых существует исключение (проживающих в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях) истец не относился. При этом среднемесячный заработок истца исчислен с учетом фактически начисленной заработной платы, в том числе и с учетом районного коэффициента.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:
-периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
-периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
-служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
-периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
-период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
-периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Включение в общий трудовой стаж по п.3 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периодов обучения не предусмотрено.
Учитывая изложенное, расчетный размер пенсии ФИО3, исчисленный по формуле, закрепленной в п. 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, составил:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП = 0,64 * 1,2 * 1671 = 1283,33 руб.
Общий трудовой стаж – 29 лет 6 месяцев 25 дней (без учета периодов обучения и льготного порядка исчисления продолжительности стажа),
СК = 55% (за 20 полных лет общего трудового стажа, требуемого мужчинам для назначения досрочной пенсии по Списку №) + 9% (за каждый полный год имеющегося общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности 20 лет) = 64%,
ЗР / ЗП = 1363,65 / 867,12 = 1,573 (в размере не свыше 1,2),
СЗП = 1671.
Соответственно, расчетный пенсионный капитал ФИО3 по пункту 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ составил:
ПК = (РП - 450 рублей) x T = (РП – 450) * Т = (1283,33 руб. – 450) * 144 = 119999,52 руб.
В силу п. 4 статьи 30 ФЗ-173 расчетный размер трудовой пенсии определился (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 п. 1 ст. 27 и пп. 6 п. 1 ст.28 ФЗ-173, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем была учтена суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением отдельных периодов, перечисленных в абзацах 27-36 п. 4 ст. ФЗ-173:
-периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов;
-периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
-периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
-периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
-периодов работы во время Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
-периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;
-периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
-периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
-периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
-периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Учитывая изложенное, расчетный размер пенсии ФИО3, исчисленный по формуле, закрепленной в п. 4 ст. 30 ФЗ-173, составил:
РП = ЗР x СК = 5989,92 * 0,74 = 4432,54
Общий трудовой стаж – 36 лет 0 месяцев 20 дней (с учетом периодов учебы и военной службы в двойном размере).
Стаж работы по Списку № – 11 лет 6 месяцев 12 дней.
ЗР = 5989,92 (проиндексированный заработок заявителя за 2000-2001 годы, учтенный по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ).
СК = 55% (за 20 полных лет общего трудового стажа, требуемого мужчинам для назначения досрочной пенсии по Списку №) + 19 % (16% за каждый полный год общего трудового стажа сверх установленной по Списку № продолжительности 20 лет + 3% за каждый полный год специального стажа по Списку № сверх установленной продолжительности 8 лет) = 74%.
В соответствии с абз. 40 п. 4 ст. 30 ФЗ-173 полученный расчетный размер пенсии (РП) подлежал сравнению с максимальным расчетным размером пенсии, который составлял 648,62 руб., а с учетом районного коэффициента в <адрес> 15% - 745,92 руб.
Указанный максимальный расчетный размер пенсии подлежал увеличению на 16%, то есть на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего 20 лет для мужчин по Списку №:
745,92 руб. + 16 % = 865,27 руб.
Поскольку полученный расчетный размер пенсии (4432,54) превышал его максимальный размер (865,27), то в качестве расчетного размера пенсии была учтена сумма в 865,27 руб.
Согласно абз. 3 п. 5 ст. 30 ФЗ-173 при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии была начислена компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
865,27 руб. + 115 руб. = 980,27 руб.
Итого, расчетный размер пенсии ФИО3, определенный по п.4 ст.30 ФЗ-173, составил 980,27 руб., что оказалось ниже расчетного размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ (1283,33 руб.)
Соответственно, расчетный пенсионный капитал ФИО3 по п.4 ст.30 ФЗ составил:
ПК = (РП - 450 рублей) x T = (РП – 450) * Т = (980,27 руб. – 450 руб.) * 144 = 76358,88 руб.
Из приведенных расчетов видно, что расчетный пенсионный капитал по п.4 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (76358,88 руб.) не достиг размера расчетного пенсионного капитала по п.3 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (119999,52 руб.).
Изменение варианта определения расчетного размера пенсии с пункта 3 на пункт 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ произведено по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ При этом специалистами ФИО6 в <адрес> было разъяснено о нецелесообразности данного изменения, а также о значительном уменьшении размера пенсии, что в судебном заседании не отрицал и сам истец.
Следовательно, доводы истца о неправомерности действий должностных лиц ФИО6 при проведении перерасчета размера пенсии по п.4 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 1 и 4 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, являются необоснованными.
В соответствии с п. 1 ст. 30.1 ФЗ-173 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 30.1 ФЗ-173 в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценка пенсионных прав ФИО3 была произведена по п. 3 ст.30 ФЗ-173. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ была произведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного по пункту 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (119999,52 руб.).
Продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ составила 19 лет 1 месяц 24 дня.
Коэффициент валоризации составил = 0,10 + (0,01 * 19) = 0,29.
Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена следующим образом:
СВ = РПК х [0,1 + (0,01 х ОТС)], где
РПК – расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента индексации РПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день назначения соответствующей трудовой пенсии;
ОТС – продолжительность общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) (в полных годах), приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ;
0,1 + (0,01 * ОТС) – коэффициент валоризации,
СВ = 119999,52 руб. * 0,29 = 34799,96 руб.
Добавка в результате валоризации рассчитана следующим образом:
(СВ / Т ) х Кинд., где
СВ – сумма валоризации;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененное при назначении соответствующему гражданину страховой части трудовой пенсии;
Кинд. – суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения страховой части соответствующей трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ данный показатель составлял 3,6784).
Соответственно, добавка в результате валоризации с ДД.ММ.ГГГГ составила 888,94 руб. (34799,96 руб./ 144 * 3,6784 = 888,94 руб.).
Поскольку заявителем ДД.ММ.ГГГГ было представлено заявление о смене варианта определения расчетного размера пенсии с пункта 3 на пункт 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, то сумма валоризации с ДД.ММ.ГГГГ также была исчислена из величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного по пункту 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (76358,88 руб.).
Продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет 7 месяцев 19 дней (с учетом периодов учебы и военной службы в двойном размере).
Коэффициент валоризации составил = 0,10 + (0,01 * 25) = 0,35.
Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:
СВ = 76358,88 руб. * 0,35 = 26725,61 руб.
Добавка в результате валоризации составила 682,69 руб. (26725,61 руб./ 144 * 3,6784 = 682,29 руб.).
Пунктом 1 ст. 29 ФЗ-173 предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ-340-1, пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
При этом в п. 4 ст. 29 ФЗ-173 указано, что в случае, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего ФЗ, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
Истцом не учтено, что названная норма применялась лишь на момент введения в действие Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости ФИО3 была пересчитана по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, и размер пенсии увеличился с 957,89 руб. на 1223,17 руб.
Пункт 3 ст.29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ не нарушен, т.к. расчетный пенсионный капитал для определения страховой части пенсии был установлен в соответствии со ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 4 ст.30 ФЗ также не нарушен, поскольку перерасчет пенсии, который повлек снижение размера пенсии, был произведен по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ С учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составил 5871, 26 руб. (2723,41 фиксированный базовый размер и 3147,85 руб. страховая часть пенсии).
Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела ФИО3, в которых имеются заявления истца о назначении и перерасчете пенсии, свидетельствующие о его волеизъявлении, документальные данные, подтверждающие трудовой стаж истца, справки о размере среднего заработка, получаемого истцом в период работы, а также решения пенсионного фонда о перерасчетах в связи с изданием новых законов и внесением в законы новых изменений. Указанные решения правомерны, следовательно, доводы истца необоснованны. Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиками по заявлению истца по тому варианту, который был им предложен, поэтому основания для перерасчета пенсии истца отсутствуют. В суде не установлена неправомерность действий ответчика и нарушение прав истца. Поэтому, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в удовлетворении иска ФИО3 надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО1, ФИО2, Управлению Пенсионного фонда РФ о признании действий должностных лиц ФИО6 <адрес> неправомерными; обязывании: включить в общий трудовой стаж учебу в высшем учебном заведении, подготовку на курсах повышения квалификации и другие периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии с декабря 2001 года, пересчитать величину расчетного пенсионного капитала и сумму валоризации, произвести переоценку пенсионных прав истца, определить размер трудовой пенсии, не допускать нарушений законодательства РФ; взыскании недоначисленной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, вызванного неправомерными действиями – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья( подпись)
Копия верна:
СудьяФИО4ёва