Дело№2-54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО3ёвой,
при секретаре ФИО4,
с участием истицы ФИО2,
ее представителя ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
представителя третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> об отмене Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о возложении обязанности включения в специальный стаж соответствующего периода работы в должности санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения Карабашской городской больницы и производства начисления пенсии с момента обращения администрации городской больницы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ ПФР) в <адрес> об отмене решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 10-летнего специального стажа на соответствующих видах работ в части исключения из стажа периода ее работы санитаркой-буфетчицей в туберкулезном отделении Карабашской городской больницы, возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж период ее работы санитаркой-буфетчицей туберкулезного отделения Карабашской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию на основании п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований истица указала, что оспариваемый период необоснованно исключен из специального стажа, поскольку работая санитаркой – буфетчицей туберкулезного отделения, истица осуществляла уход за больными этого отделения, организовывала раздачу еды, кормление больных, проводила уборку столовой и буфетной. Свою должность истица совмещала с работой палатной санитарки туберкулезного отделения. Выполнение работы осуществлялось в условиях контакта с больными. Считает, что отсутствие должностной инструкции не должно служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования. Просили отменить Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении истице пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения МУ «Карабашская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ по <адрес> назначить истице досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения в УПФ РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, сославшись на обоснованность отказа в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку работником не была предоставлена в Пенсионный фонд должностная инструкция. Номенклатура № содержит перечень должностей, работники которых имеют право на досрочную пенсию. Должности санитарки-буфетчицы в данном перечне нет.
Представитель третьего лица МУ «Карабашская городская больница» ФИО7 считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку работа ФИО2 осуществлялась в условиях контакта с больными.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных материалов видно, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условия труда. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы в туберкулезном отделении городской больницы (1 год 1 месяц 14 дней). В специальный стаж засчитан период продолжительностью 9 лет 2 месяца 22 дня.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Пунктом 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий для категорий граждан, занятых лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в названной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; учитываются также различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Работа истицы в спорный период осуществлялась до принятия Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данный Список № в раздел XXIV включены: работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных отделениях (22600000-1754б, 2260000а), в том числе младший медицинский персонал (2260000а).
Письмом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ,профессий, должностей и показателей, дающих правона льготное пенсионное обеспечение" разъяснено, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел XXIV следует руководствоваться следующим: "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Также данным Письмом Минздрава приведены примерные перечни видов деятельности младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в которые в частности включено мытье посуды, раздача пищи, кормление больных и примерные перечни должностей младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных. Должности санитарки-буфетчицы в этом перечне нет. Однако, как указано в данном Письме, приведенный перечень является примерным и окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.
В Номенклатуре должностей в разделе «младший медицинский персонал» предусмотрены должности младшего медперсонала.
Из штатных расписаний Карабашской городской больницы на 2000-2001 г.г. видно, что в туберкулезном отделении на 30 коек заложена одна ставка санитарки-буфетчицы.
Кроме того, перечнями профессий рабочих должностей руководителей, специалистов и служащих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Карабашской городской больнице, предусмотрена должность санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения, по Списку № (код должности 2260000а). Данные перечни были утверждены главным врачом, начальником отдела кадров и профсоюзным комитетом медицинского учреждения.
Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
На должность санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения согласно записи в трудовой книжке от 16..03.2000г. ФИО2 была переведена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ с разрешением совместительства до 0,5 ставки палатной санитарки.
Должностная инструкция санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения, утвержденная главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная в судебное заседание, предусматривает в своем содержании только обязанности. Как пояснила в судебном заседании истица, обязанности, прописанные в данной должностной инструкции, больше относятся к обязанностям повара. Когда она приступала к должностным обязанностям санитарки-буфетчицы никаких должностных инструкций она не читала, все обязанности ей были разъяснены устно. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО8
Пояснения истицы о том, что за все время работы в туберкулезном отделении городской больницы она занималась непосредственным обслуживанием больных, подтверждены пояснениями третьего лица ФИО7Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили, что работала ФИО2 в непосредственном контакте с больными, кормила их, убирала посуду, также ей приходилось еще мыть, стричь, менять постельные принадлежности у больных туберкулезного отделения.
Об условиях работы в туберкулезном отделении городской больницы свидетельствуют и представленные в суд карточки-справки за 2000-2001 г.г.
Следовательно, трудовая деятельность, которую истица осуществляла в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в туберкулезном отделении, относится к тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком №.
Заслуживают внимание и доводы представителя Карабашской горбольницы о том, что основной должностью, занимаемой ФИО2 в туберкулезном отделении, является должность «санитарка», а потом уже идет подразделения на санитарку-буфетчицу. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должность указана под кодом «18112». Данная позиция значится по классификатору как «санитарка».
Доводы третьего лица, а также полная занятость истицы на производстве подтверждены справкой, уточняющей особый характер работ и условия труда истицы, необходимые для назначения льготной пенсии (за № от ДД.ММ.ГГГГ). Выданная справка, предоставленная в установленном законом порядке, подтверждает приобретение работником право на пенсию в связи с особыми условиями труда, и является, помимо трудовой книжки, существенным основанием для назначения льготной пенсии.
Согласно Устава СУ «Карабашская городская больница» в структуре больницы предусмотрено наличие туберкулезного отделения на 35 коек, а впоследствии на 30 коек. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии в отделении 30 коек должна быть предусмотрена должность санитарки-буфетчицы, что подтверждается и штатным расписанием больницы.
С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие должностной инструкции истицы с указанием в ней на непосредственное обслуживание больных в туберкулезном отделении не влияет на фактическую и правовую сущность ее лечебной деятельности и ее право на досрочную пенсию.
Считая, что период работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж истицы при назначении досрочной пенсии по старости, суд также исходит из того, что, работая в отделении больницы, истица занималась лечебной деятельностью полный рабочий день. Представленные в суд лицевые счета, в которых указана надбавка 25% к заработной плате за вредность по основному месту работы, а также количестве отработанных смен и часов, подтверждают работу истицы на условиях полного рабочего дня и смены при вредных условиях труда, поскольку в суде также установлено, что обслуживать иных больных, не туберкулезных, истица не могла из-за их отсутствия в указанном отделении.
На день обращения ФИО2 в ПФР за назначением досрочной пенсии по старости она достигла установленного законом возраста и имела необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводы, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить иск ФИО2 к УПФ РФ по <адрес>.
Отменить Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа ФИО2 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения МУ «Карабашская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения в УПФ РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяФИО3ёва