Дело №копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием истца ФИО1,
ее представителя ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставления другого жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>16, общей площадью 76,50 кв.м.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что с 1954 года зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>16. В этой же квартире до ДД.ММ.ГГГГ был прописан сын истицы и внук. В 1998 году умерла мать истца ФИО3 После ее смерти по соглашению о разделе наследственного имущества истице перешла в собственность квартира в <адрес>16, которую она ДД.ММ.ГГГГ подарила своему сыну ФИО6 В настоящее время в квартире по <адрес>16 она зарегистрирована и проживает одна, квартира находится в муниципальной собственности. Комиссия ДД.ММ.ГГГГ вынесла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, аналогичное решение принял глава города ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа ФИО5 с иском не согласилась. Не оспаривая факта признания спорного жилья непригодным дл проживания, представитель истца сослалась на п. 2 ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которым при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В собственности у истицы находилась однокомнатная квартира общей площадью 29,9 кв. м. по адресу: <адрес>. Ввиду улучшения жилищных условий (оформление права собственности однокомнатной жилой квартиры истицей) истица должна быть снята с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Дарение истицей квартиры сыну расценивается на основании ст. 53 ЖК РФ как умышленные действия с намерением ухудшить свое положение, связи с чем она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилье не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, истица не представила в суд ордер или другой документ, подтверждающий ее право на проживание в данном жилом помещении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ. Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения жилищных правоотношений, пользование жилым помещением истцом могло осуществляться только в соответствии с договором найма жилого помещения. Плата за пользование жилым помещением могла производиться только нанимателем по договору найма жилого помещения (ст.55-57 ЖК РСФСР). Открытие лицевого счета служило таким образом основанием заключения договора найма.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, справкой МУП «ККС», справкой ОГУП «ОблЦТИ», что истица зарегистрирована и занимает трехкомнатную <адрес> общей площадью 75,50 кв.м., расположенную в <адрес>.
Жилое помещение было предоставлено матери истице ФИО3, работавшей в Карабашском медеплавильном комбинате, поскольку жилой дом находился в 1950-60гг на балансе комбината. Документы, подтверждающие предоставление жилья и основания вселения, в городском архиве, в архивах ЗАО «Карабашмедь» не сохранились, однако стороны не оспаривали того обстоятельства, что истица зарегистрирована на спорном жилье, что подтверждается справкой ООО «Коммунальщик-М». С 2000г. по 2009гг. по указанному адресу был зарегистрирован и сын истицы ФИО6
Указанный дом находится в муниципальной собственности Карабашского городского округа с 2003 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Карабашского ГО.
Из перечисленных доказательств видно, что спорную квартиру истец занимала на условиях найма жилого помещения по ЖК РСФСР (социального найма по ЖК РФ). Отсутствие письменного договора не свидетельствует обратного, выдать ордер и заключить договор являлось обязанностью наймодателя – соответствующей коммунальной организации Администрации <адрес>.
Таким образом, вывод суда не противоречит разъяснению Конституционного Суда РФ о том, что пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, а также занимающих жилые помещения иных форм собственности при условии, что на момент возникновения чрезвычайных обстоятельств они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
До настоящего времени истец зарегистрирована в спорной квартире, иного жилья в собственности не имеет, что подтверждено уведомлением Росреестра. Суд учитывает что и представитель ответчика не оспаривала право истицы на проживание в признанной непригодной для проживания жилой квартире.
В суде также установлено, что жилой многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением главы Карабашского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
После смерти матери истца - ФИО3 (свидетельство о смерти II-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ по соглашению о разделе наследственного имущества и свидетельств о праве на наследство по закону истице перешла в собственность однокомнатная квартира, общей площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>16 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №). ДД.ММ.ГГГГ истица по договору дарения подарила вышеуказанную квартиру своему сыну ФИО6, который на тот момент был зарегистрирован в ней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получил свидетельство о государственной регистрации права на данную квартиру. В настоящее время в спорной квартире по <адрес> зарегистрирована и проживает только истица (справка о регистрации). <адрес> квартиры согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» составляет 76,50 кв.м.
Доводы ответчика о том, что истица подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру сыну, чем ухудшила свои жилищные условия, несостоятельны, так как указанные действия не могут быть расценены действиями с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и с намеренным ухудшением свои жилищных условий.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной статьи ограничения в постановке граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечение их другим жильем ( Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
Действия истицы, которая подарила полученную в порядке наследования однокомнатную квартиру, своему сыну, не привели к уменьшению (или увеличению) размера занимаемой жилой площади, признанной непригодной для проживания, или отчуждению указанной квартиры, а также не повлекли за собой ухудшение потребительских свойств жилья, признанного непригодным для проживания и аварийным.
Кроме того, суд учитывает, что жилищное законодательство, регламентируя выселение из ветхо-аварийного жилья и предоставление в связи с этим другого жилого помещения, не ставит предоставление жилья по указанным основаниям в зависимость от наличия или отсутствия в собственности у граждан, проживающих в таких помещениях, другого жилого помещения (п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ).
Поскольку истец занимает жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, отказ администрации Карабашского городского округа о предоставлении истице другого жилого помещения взамен признанного аварийным является неправомерным и ущемляет жилищные права истца, поскольку проживание в таком жилом помещении угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением лоджий, балконов, веранд и террас.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения, носящее компенсационный характер, должно гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 76,5 кв.м., состоящее из не менее чем 3-х комнат, и расположенное в черте <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 76,5 кв.м., состоящее из не менее, чем трех комнат.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья( подпись)
Копия верна:
СудьяЕ.Л. Богачева