Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФИО1ёвой,
при секретаре ФИО2,
с участием заместителя прокурора г. ФИО3 ФИО10,
представителя ответчика администрации КГО ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования и обучающихся МКОУ «СОШ №» к МУ «Городской музей <адрес>», администрации Карабашского городского округа о возложении обязанности освободить нежилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, третьи лица: Комитет по образованию <адрес>, Отдел культуры администрации КГО,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и обучающихся МКОУ «СОШ №» к МУ «Городской музей <адрес>», администрации Карабашского городского округа о возложении обязанности освободить нежилое помещение общей площадью 94,1 кв.м., расположенное в помещении МКОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка целевого использования помещений и иного имущества дошкольных и школьных образовательных учреждений на территории Карабашского городского округа. Установлено, что в оперативном управлении МКОУ «СОШ № г Карабаша» находиться здание, расположенное по адресу: <адрес>. Договором №БП - 09 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> «Городской музей <адрес>» передано в безвозмездное временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 94,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Деятельность МУ «Городской музей <адрес>» в здании МКОУ «СОШ № <адрес>» обеспечивает беспрепятственный вход в школу неопределенного числа лиц. Отсутствие надлежащего контрольно-пропускного режима в МКОУ «СОШ № <адрес>» нарушает права учащихся на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании заместитель прокурора уточнила требование в части наименования ответчика Муниципального казенного учреждения культуры «Городской музей Карабашского городского округа» (МКУК «ГИ КГО») и в части срока исполнения решения и просила иск удовлетворить в полном объеме, возложив исполнение обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика администрации КГО ФИО4 в судебном заседании требования прокурора не признала ввиду отсутствия свободных и пригодных для использования под музей площадей, просила увеличить срок исполнения решения суда до 1 года, поскольку в бюджете округа нет дополнительных средств на осуществление переезда.
Представитель ответчика МКУК «Городской музей Карабашского городского округа» ФИО5 в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в ранее проведенном судебном заседании пояснила, что с требованиями прокурора не согласна. Часть нежилого здания школы музей занимает на основании договора, какие-либо другие места для переселения музея не предлагались. Музею данное здание подходит для приема посетителей как по площади, так и по техническим характеристикам, в частности, температурному режиму, наличию сигнализации, установленной за счет отдела культуры, посещаемости школьниками – учащимися МКОУ «СОШ №».
Представитель третьего лица МКОУ «СОШ № <адрес>» ФИО6 считала требования прокурора законными и пояснила, что раньше музей располагался в здании школы, поскольку учащихся было меньше. Сейчас ужесточились требования к образовательным учреждениям, в связи с чем необходимы дополнительные помещения. К маю 2013 года она должна отчитаться о проделанной работе, в частности, необходимо оборудовать кабинет для девочек по урокам труда, душевую-раздевалку рядом со спортзалом, кабинет охраны и т.д.
Представители третьих лиц Комитета по образованию <адрес> и Отдела культуры администрации КГО просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В ранее проведенных судебных заведениях представитель отдела культуры ФИО7 пояснила, что с требованиями не согласна. Городскому музею предложено 2 помещения в городе, но музею необходимо отдельное изолированное помещение для размещения всех экспонатов. В указанные прокурором сроки невозможно осуществить переезд.
Представитель Комитета по образованию администрации КГО ФИО8 иск прокурора поддержала, пояснив, что к школам в настоящее время предъявляется много требований, количество учащихся увеличивается, поэтому срочно необходимы дополнительные площади. Просила сократить срок переезда музея в другое место, поскольку им необходимо выполнять предписание Министерства образования об устранении нарушений, и это требует дополнительные площади. Также обратила внимание на то, что в настоящее время в школе не обеспечивается пропускной режим, поскольку в музей доступ граждан свободный.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу п. 4 ст. 3 указанного закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, МКОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> (далее школа) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ является образовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность по образовательным программам. В оперативном управлении у школы имеется нежилое здание с учебно-воспитательным назначением, площадью 1836,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, предоставленным председателем Комитета по образованию <адрес>, с 2001г. в здании МКОУ «СОШ №» располагается городской музей на праве безвозмездного пользования по договору с администрацией <адрес>. В школе обучаются 170 учащихся и для образовательного процесса не хватает помещений. Перед администрацией и отделом культуры неоднократно ставился вопрос об освобождении помещений, но по настоящее время он остается не решенным.
Сведения о том, что городской музей занимает площадь 94,1 кв.м. в здании школы (ранее МОУ ООШ №), подтверждаются: распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном размещении экспонатов городского музея в СШ №»; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в безвозмездное пользование нежилого помещения МУ «Городской музей <адрес>»; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в безвозмездное пользование нежилое помещение МУ «Городской музей <адрес>»; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в безвозмездное пользование нежилое помещение МУ «Городской музей <адрес>»; договором от ДД.ММ.ГГГГ №БП-09 безвозмездного пользования муниципальным имуществом КГО. По условия договора объект предоставлен по акту приема-передачи городскому музею для размещения экспонатов.
МУ «Городской музей КГО» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № является самостоятельным юридическим лицом.
ДД.ММ.ГГГГ Главе КГО направлено представление прокурора <адрес> для принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений и решения вопроса о переносе экспонатов музея из здания школы.
На данное представление ДД.ММ.ГГГГ главой города дан ответ о том, что МУ «Городской музей» расположен в здании школы с 2001 г. На данном этапе планируется перенести его в высвободившееся здание библиотеки, расположенной по <адрес>.
С вопросом об освобождении части здания школы к Главе города и к председателю Комитета по образованию <адрес> неоднократно обращалась директор МКОУ «СОШ №» ФИО6 и и.о. директора ФИО9
Деятельность МУ «Городской музей <адрес>» в здание МКОУ обеспечивает беспрепятственный вход в школу неопределенного числа лиц. Отсутствие надлежащего контрольно-пропускного режима в МКОУ нарушает права учащихся этой школы на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их жизни и безопасности, что в судебном заседании подтверждено и представителями ответчиков и третьих лиц.
Освобождение кабинетов, занятых в настоящее время экспонатами музея, также необходимо для выполнения образовательных программ по учебным дисциплинам и выполнения норм САНиПИНа.
По учебному плану образовательного учреждения в школе осуществляется обучение по 20 предметам, а по общему количеству помещений школа имеет 11 классов.
Однако до подачи искового заявления каких-либо мероприятий по переселению городского музея из здания школы администрацией города не предпринималось, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Министерство образования и науки <адрес> в январе 2012г. направляло Главам муниципальных образований <адрес> поручения о создании комиссий и разработке комплексных мер, направленных на обеспечение использования помещений, территорий и иного имущества дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений по целевому назначению.
Отсутствие контроля главы администрации Карабашского городского округа за деятельностью культурного учреждения может привести к нарушению прав граждан и некачественному предоставлению образования учащимся школы.
Ссылку представителя ответчика на отсутствие денежных средств на переселение городского музея суд не может принять во внимание, поскольку данный вопрос перед главой округа ставился с 2010 г. и в своем ответе прокурору в 2011 г. он указал, что данный вопрос будет решен.
Суд полагает с учетом требований к образовательному процессу в школах Российской Федерации и пояснений представителя школы и Комитета по образованию согласиться с мнением прокурора в части установления срока освобождения помещения школы – до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является достаточным для решения вопроса о финансовой и технической возможности подготовки другого помещения для расположения в нем музея.
При этом суд учитывает, что ответчиком в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не предоставлено каких-либо доказательств, позволяющих отсрочить предоставление музею другого помещения на неопределенный срок, в том числе на 1 год.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает иск удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора <адрес> в интересах муниципального образования и обучающихся МКОУ «СОШ №» к МКУК «Городской музей Карабашского городского округа», администрации Карабашского городского округа <адрес> о возложении обязанности освободить нежилое помещение удовлетворить.
Обязать главу Карабашского городского округа <адрес> и Муниципальное казенное учреждение культуры «Городской музей Карабашского городского округа» (МКУК «ГМ КГО») освободить нежилое помещение общей площадью 94,1 кв.м., расположенное в помещении МКОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО1ёва