Дело №12-22/2011
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора г. ФИО3 Багаутдинова,
лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
ее представителя ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, работающей заведующей МДОУ №9 <адрес>, проживающей в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №9» <адрес> (далее МДОУ) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 подала жалобу, постановление просила изменить, снизив наказание на предусмотренное санкцией статьи предупреждение.
В обоснование жалобы указала, что свою вину не оспаривает, но считает наказание чрезмерно строгим, поскольку МДОУ фактически медицинскую деятельность не осуществляет, штатной медицинской сестры не имеет, ее обязанности частично возложены на заведующую МДОУ (без оплаты). Данная деятельность заключалась в составлении меню. Каких-либо вредных последствий в результате этой деятельности МДОУ не наступило.
ФИО1 и ее представитель жалобу поддержали, просили изменить наказание по указанным в жалобе доводам.
Прокурор в судебном заседании не возражал против снижения наказания по тем основаниям, что должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности по указанным причинам.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прокурора, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, но вместе с тем считает возможным изменить наказание, назначенное постановлением мирового судьи в виде штрафа, на предупреждение.
Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение в качестве меры административного наказания устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст.19.20 КоАП РФ, показывает, что должностному лицу назначается или предупреждение, или административный штраф или дисквалификация.
Согласно ст. 4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Медицинская деятельность в соответствии со ст. 17 128-ФЗ относится к видам деятельности, которое подлежит лицензированию.
При назначении наказания мировой судья учел имущественное положение лица, характер совершенного деяния, личность правонарушителя, раскаяние лица и признание вины.
При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции также принимает во внимание тот факт, что в результате совершенного правонарушения вредных последствий не наступило, данное правонарушение инкриминируется должностному лицу впервые, МДОУ не имеет самостоятельного финансирования и наказание в виде предупреждения будет соразмерным совершенному правонарушению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.2.9 Кодекса
Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л А :
Постановление мирового судьи судебного участка №2 <адрес> Захарова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №9» <адрес> изменить в части наказания, освободить от уплаты штрафа в размере 30 000 рублей, ограничившись предупреждением.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.10 КоАП РФ.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья ФИО6