Дело №2-46/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 09 февраля 2010 года.
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.
при секретаре Пушкаревой Г.И,
с участием истца К.Л.Е.,
представителя ответчика по доверенности Б.Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску К.Л.Е. к ГУ УПФ РФ по ...у ... о включении периодов работы и периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
К.Л.Е. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением №157 от 31.12.2009 г. ей ГУ УПФ РФ по ...у было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из ее специального стажа были исключены: периоды нахождения истицы в ученических отпусках 14.11.85 по 23.11.85, с 03.02.86 по 04.03.86, с 04.12.86 по 13.12.86, с 01.05.88 по 15.07.88 года, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516 (ученические отпуска), периоды ее работы с 08.12.1984 года по 31.12.1984, с 17.06.1985 года по 30.06.1985, с 20.01.1986 года по 02.02.1986, с 06.11.1986 года по 30.11.1986, с 24.12.1986 года по 31.12.1986, с 17.10.1989 года по 31.10.1989, с 20.06.1991 года по 30.06.1991, с 14.10.1991 года по 31.10.1991, с 20.11.1991 года по 30.11.1991, с 19.03.1993 года по 31.03.1993, с 18.04.1993 года по 30.04.1993, с 15.05.1993 года по 31.05.1993, с 19.06.1993 года по 30.06.1993 года- в должности подменного воспитателя в детских яслях- саде в ... производственном объединении «Промавторемонт», так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, период работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в ... дошкольном образовательном учреждении, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 ( в трудовой книжке в записях №21 и 23 произведена необоснованная дописка: «детский сад», так как первичными документами, послужившими основанием для внесения вышеуказанной поправки в трудовую книжку, организация не располагает.
Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно ей исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и просит суд включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды ее нахождения в ученических отпусках 14.11.85 по 23.11.85, с 03.02.86 по 04.03.86, с 04.12.86 по 13.12.86, с 01.05.88 по 15.07.88 года, периоды ее работы с 08.12.1984 года по 31.12.1984, с 17.06.1985 года по 30.06.1985, с 20.01.1986 года по 02.02.1986, с 06.11.1986 года по 30.11.1986, с 24.12.1986 года по 31.12.1986, с 17.10.1989 года по 31.10.1989, с 20.06.1991 года по 30.06.1991, с 14.10.1991 года по 31.10.1991, с 20.11.1991 года по 30.11.1991, с 19.03.1993 года по 31.03.1993, с 18.04.1993 года по 30.04.1993, с 15.05.1993 года по 31.05.1993, с 19.06.1993 года по 30.06.1993 года- в должности подменного воспитателя в детских яслях- саде в ... производственном объединении «Промавторемонт», период работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в ... дошкольном образовательном учреждении.
В судебном заседании истец К.Л.Е. исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды.
Представитель ответчика по доверенности Б.Л.В.. иск не признала, сославшись на протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан №157 от 31.12.2009 г. в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение этой комиссии принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.
Решением №175 от 31.12.2009 г. истице К.Л.Е. ГУ УПФ РФ по ...у было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.л.д.6-11). Из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды ее работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в ... дошкольном образовательном учреждении.
В соответствии с правилами, установленными ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 1.8 СПИСКа ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих наименованиях учреждений: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.09.1992 года и на основании приказа Министра по образованию РФ от 01.07.1995 года ... детский сад, в котором она работала воспитателем, был переименован в ... дошкольное образовательное учреждение Номер обезличен. 26.03.1999 года ... дошкольное образовательное учреждение №1 на основании приказа отдела по образованию администрации ... №33 от 23.03.1999 года было реорганизовано в ... дошкольное образовательное учреждение. 02.09.1999 года был принят и утвержден Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения ... детский сад. В соответствии с п.п. 1.1, 1.4 раздела 1 Устава МОУ ... детский сад действовал на базе ... детского сада и ... детского комбината, реорганизованных в 1995 году в ... ДОУ. ДОУ осуществляло свою образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденном Постановлением Совета Министров РФ от 01.07.1995 года №677 в соответствии с п. 2.1 разделом 2, п.3.3 раздела 3 Устава в ДОУ принимались дети в возрасте от 1 года до 7 лет и функционировало 6 возрастных групп с количеством детей-144 человека. Содержание дошкольного образования определялось программой обучения и воспитания в детском саду- Министерства просвещения РСФСР, программой радуга по рекомендации Министрерства образования РФ.л.д.17-23).
Как видно, из копии трудовой книжки, истица К.Л.Е. в периоды с 01.07.95 по 20.12.99 года работала в ... дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя л.д.15/ Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, видно и указано в уставе данного образовательного учреждения, истица работала в указанный период в дошкольном учреждении, выполняющем функции и задачи детского сада, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанного периода работы истицы в стаж работы, дающий право на получение ею досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того, как усматривается из решения №157 от 31.12.2009 г. истице К.Л.Е. ГУ УПФ РФ по ...у из ее специального стажа были исключены периоды ее нахождения в ученических отпусках с 14.11.85 по 23.11.85, с 03.02.86 по 04.03.86, с 04.12.86 по 13.12.86, с 01.05.88 по 15.07.88 года.
Согласно ст.198 ч.5 КЗОТ РСФСР за время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа л.д. 25).
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г., допускается оценка приобретенных гражданином до 1.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В связи с тем, что по ранее действующему законодательству не было никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников в ученических отпусках, то они подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, истице отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы с 08.12.1984 года по 31.12.1984, с 17.06.1985 года по 30.06.1985, с 20.01.1986 года по 02.02.1986, с 06.11.1986 года по 30.11.1986, с 24.12.1986 года по 31.12.1986, с 17.10.1989 года по 31.10.1989, с 20.06.1991 года по 30.06.1991, с 14.10.1991 года по 31.10.1991, с 20.11.1991 года по 30.11.1991, с 19.03.1993 года по 31.03.1993, с 18.04.1993 года по 30.04.1993, с 15.05.1993 года по 31.05.1993, с 19.06.1993 года по 30.06.1993 года- в должности подменного воспитателя в детских яслях- саде в ... производственном объединении «Промавторемонт» в связи с невыполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно п. 4 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, «периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец вышеуказанных периодах на основании Приказа №103/к от 24.11.1984 года работала подменным воспитателем в детских яслях- саде в ... производственном объединении «Промавторемонт». Работа истицы в данной должности в вышеуказанные периоды не оспаривается сторонами и подтверждается письменными доказательствами л.д.24,29). Учреждение, в котором истица в указанных периодах работала в должности подменного воспитателя относится к дошкольным образовательным учреждениям: детские сады всех наименований. Спорные периоды работы истицы относятся к периодам до 01.09.2000 года. Следовательно, полная занятость истицы в указанные периоды согласно п. 4 Правил… для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ей как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, не обязательна.
Педагогическая деятельность К.Л.Е. подтверждается записями в трудовой книжке л.д.13-15) и по существу не оспаривается ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
К.Л.Е. включить периоды работы с 08.12.1984 года по 31.12.1984, с 17.06.1985 года по 30.06.1985, с 20.01.1986 года по 02.02.1986, с 06.11.1986 года по 30.11.1986, с 24.12.1986 года по 31.12.1986, с 17.10.1989 года по 31.10.1989, с 20.06.1991 года по 30.06.1991, с 14.10.1991 года по 31.10.1991, с 20.11.1991 года по 30.11.1991, с 19.03.1993 года по 31.03.1993, с 18.04.1993 года по 30.04.1993, с 15.05.1993 года по 31.05.1993, с 19.06.1993 года по 30.06.1993 года- в должности подменного воспитателя в детских яслях- саде в ... производственном объединении «Промавторемонт», период ее работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в ... дошкольном образовательном учреждении, периоды нахождения в ученических отпусках с 14.11.85 по 23.11.85, с 03.02.86 по 04.03.86, с 04.12.86 по 13.12.86, с 01.05.88 по 15.07.88 года в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2010 года.
Судья Карпенко Т.В.