Дело №2-256/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 09 сентября 2010 года.
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.
при секретаре Иващенко О.Н,
с участием истца Абаниной С.В,
представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Абаниной С.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району о включении периодов нахождения в ученических отпусках и периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Абанина С.В. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением №37 от 28.06.2010 г. ей ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из ее специального стажа были исключены: периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 12.06.1995 по 06.07.1995 года, с 01.01.1996 по 31.01.1996 года, с 13.06.1996 по 13.07.1996 года, с 01.01.1997 по 31.01.1997 года, с 14.06.1997 по 14.07.1997 года, с 01.01.1998 по 31.01.1998 года, с 05.06.1998 по 05.07.1998 года, с 25.01.1999 по 08.02.1999 года, с 01.03.1999 по 20.07.1999 года как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516 (ученические отпуска), период ее работы с 13.01.2006 по 03.07.2008 года в должности заместителя заведующего по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка- детский сад №3», так как в соответствии с п.8 абз.В Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ период работы в должности заместителя заведующей засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 года,
Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно ей исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и просит суд признать в этой части решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области от 20.11.2009 года №147 незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды нахождения истицы в ученических отпусках 12.06.1995 по 06.07.1995 года, с 01.01.1996 по 31.01.1996 года, с 13.06.1996 по 13.07.1996 года, с 01.01.1997 по 31.01.1997 года, с 14.06.1997 по 14.07.1997 года, с 01.01.1998 по 31.01.1998 года, с 05.06.1998 по 05.07.1998 года, с 25.01.1999 по 08.02.1999 года, с 01.03.1999 по 20.07.1999 года, периоды ее работы с 13.01.2006 по 03.07.2008 года в должности заместителя заведующего по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка- детский сад №3», обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 10.06.2010 года. Также истица просит взыскать в судебном порядке в ее пользу с ответчика понесенные ею судебные расходы: 200 руб- расходы по оплате госпошлины и 4000 руб- расходы по оплате услуг адвоката, осуществлявшего подготовку искового заявления в суд.
В судебном заседании истец Абанина С.В. исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды. Также поддержала свои исковые требования в части взыскания с ответчика в ее пользу судебных издержек.
Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В. иск не признала, сославшись на протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан №37 от 28.06.2010 г. в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение этой комиссии принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.
Решением №37 от 28.06.2010 г. истице Абаниной С.В. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.л.д.07-11). Из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды нахождения истицы в ученических отпусках 12.06.1995 по 06.07.1995 года, с 01.01.1996 по 31.01.1996 года, с 13.06.1996 по 13.07.1996 года, с 01.01.1997 по 31.01.1997 года, с 14.06.1997 по 14.07.1997 года, с 01.01.1998 по 31.01.1998 года, с 05.06.1998 по 05.07.1998 года, с 25.01.1999 по 08.02.1999 года, с 01.03.1999 по 20.07.1999 года.
В соответствии с правилами, установленными ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца Абанина С.В, работая в Осиковской неполной средней школе учителем русского языка и литературы, являлась студенткой заочного отделения Борисоглебского государственного педагогического института, в связи с чем ей в вышеуказанные периоды времени предоставлялись ученические отпуска.
Согласно ч.1-4 ст. 198 КЗОТ РСФСР «Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
Как видно из представленных письменных доказательств истице за период обучения в высшем учебном заведении представлялись ученические отпуска в рамках, установленных нормами действующего законодательства л.д. 21-28).
ст. Согласно ст.198 ч.5 КЗОТ РСФСР за время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа л.д. 16).
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г., допускается оценка приобретенных гражданином до 1.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В связи с тем, что по ранее действующему законодательству не было никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников в ученических отпусках, то они подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В остальной части исковые требования Абаниной С.В. о включении периодов работы с 13.01.2006 по 03.07.2008 года в должности заместителя заведующего по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка- детский сад №3», в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и следует из требований истца, Абанина С.В. просит включить в судебном порядке в специальный стаж, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 13.01.2006 по 03.07.2008 года в должности заместителя заведующего по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка- детский сад №3».
Как следует из трудовой книжки истца она в период с 11.10.2005 года по 04.07.2008 года, работала в качестве заместителя заведующей по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка-детский сад №3» л.д. 15/. Из протокола №37 от 28.06.2010 года следует, что данный период исключен из стажа истца, так как в соответствии с п.8 абз. «в» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ №173 период работы в должности заместителя заведующей засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 года.
Свои исковые требования о включении в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности заместителя заведующей истица обосновывает тем, что в п.1 Списка «ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" предусмотрена должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п.1.8 указано «дошкольное образовательное учреждение- центр развития ребенка- детский сад».
По мнению суда ГУ УПФ РФ при отказе истицы во включении в специальный стаж периодов ее работы в должности заместителя заведующей правомерно делался вывод о том, что работа в должности заместителя заведующей засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 года.
Этот вывод делается судом, исходя из того, что согласно п.8 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка засчитывается за период до 1 ноября 1999 г.
Как видно из положений, указанных в п.12 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20.12.2005 года за №25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» «При рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что в силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - список должностей и учреждений, список), засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
С учетом нормативных указаний, высказанных в Постановлении Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года и норм п. 8 «Правил исчисления периодов работы…», стаж работы истца с 13.01.2006 по 03.07.2008 года в должности заместителя заведующего по учебно- воспитательной работе в МДОУ «Кантемировский центр развития ребенка- детский сад №3», не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на исчисление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как периоды ее работы в рассматриваемой должности приходились на более поздний период, чем 01.11.1999 года, когда данный период работы мог быть включен в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В связи с вышеперечисленными доказательствами судом делается вывод о том, что на момент подачи истицей в ГУ УПФ РФ заявления о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 10.06.2010 года л.д.26) стаж работы, необходимый для назначении досрочной пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов составляет менее 25 лет л.д.21-25) имеется 23 лет 11 месяцев 15 дней, необходимых для реализации истицей права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, поэтому исковые требования истицы о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования истицы о взыскании в ее пользу с ответчика суд руководствуется следующими нормами действующего законодательства:
Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в частности относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей… Согласно представленных суду квитанций истцом было оплачено: при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 руб л.д.4,5), за подготовку искового заявления в суд 4 000 руб л.д.6).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с вышеизложенным, в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы: по оплате услуг адвоката, производившего подготовку искового заявления в суд, в сумме 2000 руб, расходы об оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Абаниной С.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району о включении периодов нахождения в ученических отпусках и периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить Абаниной С.В. периоды нахождения ее в ученических отпусках с 12.06.1995 по 06.07.1995 года, с 01.01.1996 по 31.01.1996 года, с 13.06.1996 по 13.07.1996 года, с 01.01.1997 по 31.01.1997 года, с 14.06.1997 по 14.07.1997 года, с 01.01.1998 по 31.01.1998 года, с 05.06.1998 по 05.07.1998 года, с 25.01.1999 по 08.02.1999 года, с 01.03.1999 по 20.07.1999 года в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, расположенного по адресу: ... ..., в пользу Абаниной С.В. расходы по оплате услуг адвоката в сумме 2000 руб, расходы об оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2010 года.
Судья Карпенко Т.В.