Дело №2-257/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 01 сентября 2010 года.
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.
при секретаре Иващенко О.Н,
с участием истца Мартыненко Н.И.,
представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Мартыненко Н.И. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы и периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Мартыненко Н.И. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением №40 от 15.07.2010 г. ей ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из ее специального стажа были исключены: периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 01.01.1986 года по 10.01.1986, с 02.06.1986 года по 30.06.1986, с 01.06.1988 года по 30.06.1988, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516 (ученические отпуска), период работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в Митрофановском дошкольном образовательном учреждении, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 ( в трудовой книжке в записях №12 и 13 произведена необоснованная дописка: «детский сад», так как первичными документами, послужившими основанием для внесения вышеуказанной поправки в трудовую книжку, организация не располагает.
Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно ей исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, и просит суд включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды ее нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986 года по 10.01.1986, с 02.06.1986 года по 30.06.1986, с 01.06.1988 года по 30.06.1988, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года, период работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в Митрофановском дошкольном образовательном учреждении, обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 05.07.2010 года. Также истица просит взыскать в судебном порядке в ее пользу с ответчика понесенные ею судебные расходы: 200 руб- расходы по оплате госпошлины и 4000 руб- расходы по оплате услуг адвоката, осуществлявшего подготовку искового заявления в суд.
В судебном заседании истец Мартыненко Н.И. исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды.
Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В.. иск не признала, сославшись на протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан №40 от 15.07.2010 г. в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение этой комиссии принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.
Решением №40 от 15.07.2010 г. истице Мартыненко Н.И. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.л.д.7-10). Из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды ее работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в Митрофановском дошкольном образовательном учреждении.
В соответствии с правилами, установленными ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 1.8 СПИСКа ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих наименованиях учреждений: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.09.1992 года и на основании приказа Министра по образованию РФ от 01.07.1995 года Митрофановский детский сад, в котором она работала воспитателем, был переименован в Митрофановское дошкольное образовательное учреждение №1. 26.03.1999 года Митрофановское дошкольное образовательное учреждение №1 на основании приказа отдела по образованию администрации Кантемировского района №33 от 23.03.1999 года было реорганизовано в Митрофановское дошкольное образовательное учреждение. 02.09.1999 года был принят и утвержден Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения Митрофановский детский сад. В соответствии с п.п. 1.1, 1.4 раздела 1 Устава МОУ Митрофановский детский сад действовал на базе Митрофановского детского сада и Митрофановского детского комбината, реорганизованных в 1995 году в Митрофановское ДОУ. ДОУ осуществляло свою образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденном Постановлением Совета Министров РФ от 01.07.1995 года №677 в соответствии с п. 2.1 разделом 2, п.3.3 раздела 3 Устава в ДОУ принимались дети в возрасте от 1 года до 7 лет и функционировало 6 возрастных групп с количеством детей-144 человека. Содержание дошкольного образования определялось программой обучения и воспитания в детском саду- Министерства просвещения РСФСР, программой радуга по рекомендации Министрерства образования РФ.л.д.16-29).
Как видно, из копии трудовой книжки, истица Мартыненко Н.И. с 03.07.85 по настоящее время работает в Митрофановском дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя л.д.13-14/ Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, видно и указано в уставе данного образовательного учреждения, истица работала в указанный период в дошкольном учреждении, выполняющем функции и задачи детского сада, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанного периода работы истицы в стаж работы, дающий право на получение ею досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того, как усматривается из решения №40 от 15.07.2010 г. истице Мартыненко Н.И. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району из ее специального стажа были исключены периоды ее нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986 года по 10.01.1986, с 02.06.1986 года по 30.06.1986, с 01.06.1988 года по 30.06.1988, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года.
Согласно ст.198 ч.5 КЗОТ РСФСР за время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа л.д.15).
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г., допускается оценка приобретенных гражданином до 1.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В связи с тем, что по ранее действующему законодательству не было никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников в ученических отпусках, то они подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Педагогическая деятельность Мартыненко Н.И. подтверждается записями в трудовой книжке л.д.13-14) и по существу не оспаривается ответчиком.
Исходя из вышеизложенного, рассмотрев и оценив все периоды работы истца, которые явились предметом спора между сторонами по настоящему гражданскому делу суд полагает необходимым включить вышеуказанные истцом в его исковом заявлении периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить истцу досрочную пенсию по старости, так как налицо наличие у истца необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии-25 лет л.д. 31-33).
При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ 05.07.2010 года л.д.34). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истице пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с 05.07.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мартыненко Н.И. удовлетворить.
Мартыненко Н.И. включить периоды нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986 года по 10.01.1986, с 02.06.1986 года по 30.06.1986, с 01.06.1988 года по 30.06.1988, с 02.01.1989 года по 10.01.1989, период ее работы с 01.07.1995 года по 20.12.1999 года- в должности воспитателя в Митрофановском дошкольном образовательном учреждении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Мартыненко Н.И. досрочную пенсию по стрости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району – 05.07.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, расположенному по адресу: ... ..., в пользу Мартыненко Н.И. расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4000 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2010 года.
Судья Карпенко Т.В.