Решение по иску МО Администрации Кантемировского муниципального района о признании права соб-ти на зем.участки, сформированные в счет невостребованных зем.долей

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка «25» ноября 2010 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.;

при секретаре Колодка В.В.;

с участием истца Администрации Кантемировского муниципального района в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Перелетова А.А.;

представителя ответчика Тамилиной З.И. – адвоката Костюченко А.В., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования, Администрации Кантемировского муниципального района к Тамилиной З.И., Солодовниковой А.Я., Солодовникову Н.Н., Стеценко Р.И., Теплый М.И., Капотовой Л.П., Тисунову В.И., Плешканевой Г.Е., МИ ФНС «о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей»,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Воронежской областной Думы от 13.07.1994 г. № 12 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Воронежской области» 26.10.1994 года главой администрации Кантемировского района Воронежской области принято постановление №599 «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю». 04.02.1992 года общим собранием трудового коллектива бывшего колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области был утвержден перечень лиц к наделению имущественными земельными паями ( протокол общего собрания). 03.04.2008 года администрацией Кантемировского района Воронежской области принято Постановление № 265 «О внесении дополнений и уточнений в приложение № 1 к постановлению администрации Кантемировского района от 26.10.1994 г. № 599». В 1996 году на всех собственников земельных долей бывшего колхоза «Писаревский» Кантеми­ровского района Воронежской области были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, их право собственности на земельные доли подтверждено сведениями Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области Территориального отдела № 6 (Кантемировского района). Датой возникновения права собственности у родственников ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п.2 ч.1, ст.8 ГК РФ, является дата вынесения Администрацией Кантемировского района Воронежской области Постановления № 599 от 26.10.1994 года. Понятие невостребованных земельных долей было дано в «Рекомендациях о порядке распоряже­ния земельными долями и имущественными паями», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 « О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в Указе Президента от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и никак ими не распоряжаются. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельско­хозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Ответчики являются собственниками земельных долей, составляющих 2 земельных участка общей площадью 143,6 га. 30.04.2006 года было проведено собрание собственников земельных долей сельско­хозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский» Кантемировского муниципального района Воронежской области. На собрании было решено выделить в натуре невостребованные земельные доли в единый земельный участок и определить его адрес: <адрес>, общей площадью 24936300кв.м. с оценкой 126871,5 б/га. Установить местоположение выделяемого земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Писаревский» следующим образом: Пашня: полевой севооборот на площади 21446000 с оценкой 123033,8 баллогектаров на рабочих участках Кв.007 №10-150 га., №64-17 га., №65-4 га., № 66 и 81-78 га., Кв. 006 №3-117 га., №23-183 га., №5-212 га., №6-66 га., №7-34 га., №63-0,6 га., Кв. 14 №1-81 га., №2-71 га., №3-138 га., №4-97 га., №5-20 га., №77-54 га., №76-40 га., №75-30 га., №6-43 га., №56-54 га., Кв. 15 №71 и 9-79 га., Кв. 16 №1-236 га., №12-49 га., №78-16 га., №59-50 га., №6-102 га., №7 и 74 - 123 га. Другие сельскохозяйственные угодья сад, сенокосы, пастбища общей площадью 3490300 кв.м. с оценкой 3837,7 баллогектаров, расположенных внутри земельных участков бригады №1, №2, №3. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» опубликовывается в средствах массовой информации - газета «Молодой коммунар». В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Молодой коммунар» № 37 (12380) от 8 апреля 2008г. было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования бывшего колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников в количестве 169 человек. После официального опубликования информационного сообщения в газете «Молодой коммунар» 33 собственника земельных долей обратились в Администрацию Кантемировского муниципального района с заявлением о желании распорядиться своими земельными долями. На основании п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и с учетом заявлений, поступивших от собственников земельных долей, Администрацией Кантемировского муниципаль­ного района 29.07.2008 года принято Постановление № 706 «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Писаревский» Кантемировского муниципального района» с указанием собственников земельных долей в количестве 136 человек. В качестве ответчиков определены граждане, которые по данным Администрации Писаревского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области являются наследниками, умерших собственников земельных паев. На основании протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 30.04.2006 года были проведены землеустроительные работы по землям бывшего колхоза «Писаревский» с целью формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей. После утверждения материалов землеустройства был проведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:

Просит суд - 1. Прекратить право собственности С.А.Е. на 1/136 земельную долю, С.А.Л. на 1/136 земельную долю, С.Н.Ф. на 1/136 земельную долю, С.Ф.К. на 1/136 земельную долю, С.А.С. на 1/136 земельную долю, С.И.К. на 1/136 земельную долю, Т.О.В. на 1/136 земельную долю, Т.И.Я. на 1/136 земельную долю, Т.Ф.П. на 1/136 земельную долю, Т.С.Я. на 1/136 земельную долю, Т.К.А. на 1/136 земельную долю, Т.П.М. на 1/136 земельную долю, Т.А.Д. на 1/136 земельную долю, Т.В.Е. на 1/136 земельную долю, находящиеся в долевой собственности на земельных участках, в соответствии с приведенным ниже списком:

2. Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, площадь которых равна сумме площади невостребованных земельных долей и составляет 143,6 га, в соответствии с приведенным ниже списком:

кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка; кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просит: 1) прекратить право собственности Тамилиной З.И., наследника С.А.Е. на 1/136 земельную долю, Солодовниковой А.Я., наследника С.Ф.К. на 1/136 земельную долю, Солодовникова Н.Н., наследника С.Н.Ф., на 1/136 земельную долю, Стеценко Р.И., наследника С.И.К. на 1/136 земельную долю, Теплый М.И., наследника Т.И.Я., на 1/136 земельную долю; Плешканевой Г.Е., наследника Т.А.Д., на 1/136 земельную долю; Тесунова В.И., наследника Т.П.М. на 1/136 земельную долю; Капотову Л.П., наследника Т.П.М. на 1/136 земельную долю; 2) признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные доли являющихся выморочным наследственным имуществом, открывшимся после смерти С.А.Л. на 1/136 земельные доли, С.А.С. на 1/136 земельную долю; Т.О.В. на 1/136 земельную долю; Т.С.Я. на 1/136 земельную долю; Т.К.А. на 1/136 земельную долю; Т.В.Е. на 1/136 земельную долю; 3) Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, площадь которых равна сумме площади невостребованных земельных долей и составляет 143,6 га, в соответствии с приведенным ниже списком:

кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка; кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка.

Ответчики о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, представив письменные заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца Перелетов А.А., в судебном заседании сообщил данные аналогичные данным содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тамилиной З.И., суду показал, что считает иск обоснованным и его разрешение оставляет на усмотрение суда.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 колхозу «Писаревский», Кантемировского района предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 8546 га., в том числе пашни 6357 га, с числом владельцев 707 человека /л.д. 13/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района от 03.04.2008 года № 265 внесены изменения в Постановление Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, то есть колхозу «Писаревский» предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 8469 га., в том числе сельхозугодия – 6787 га, пашни 5798 га, размер доли в баллогектарах – 562, с числом владельцев 707 человека /л.д. 65/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района № 706 от 29.07.2008 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Писаревский», Кантемировского муниципального района, согласно которого наследодатели ответчиков, наделялись каждый правом собственности на земельные доли общей площадью 9,6 га, в том числе пашни – 6,2 га, сенокос – 0,1 га, пастбищ – 1,3 га, с оценкой в 591 баллогектар, в соответствии с Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 /л.д. 70-86/. Согласно протокола № 1 от 30.04.2006 года общего собрания собственников земельных долей колхоза «Писаревский», сособственниками принято решение (вопрос № 7 повестки) о выделении в натуре земельного участка в счет невостребованных земельных долей с определением его координат /л.д. 48-64/. 08.04.2008 года в газете «Молодой коммунар» дано информационное сообщение, в котором содержится указание о необходимости заявления собственниками (наследодатели ответчиков) общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в колхозе «Писаревский» о своих правах с разъяснением последствий в виде признания на такие земельные участки права собственности за Администрацией Кантемировского муниципального района /л.д. 66/. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 555 от 29.03.2010 года Администрации Кантемировского муниципального района предоставлено право принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявлений о признании права собственности Кантемировского муниципального района на указанные земельные участки /л.д. 12/.

26.12.2008 года Администрацией Кантемировского муниципального района проведены межевые работы по определению границ земельных участков в общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Писаревский» в связи с чем такие земельные участки поставлены на кадастровый учет /л.д. 88-93/:

Изучив материалы дела, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, наследодатели ответчиков при реорганизации колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» были наделены правом собственности в общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 9,6 га, в том числе пашни – 6,2 га, сенокос – 0,1 га, пастбищ – 1,3 га, с оценкой в 562 баллогектар. Таким образом, общая стоимость долей наследодателей ответчиков в баллогектарах с учетом Постановления Администрации Кантемировского муниципального района от 03.04.2008 года № 265 составляет 7868 баллогектар = (562 баллогектар х 14 доли). Датой возникновения права собственности у наследодателей ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 1152 ГК РФ они являются собственниками спорных земельных долей.

Так как после смерти наследодателей С.А.Л. на 1/136 земельные доли, С.А.С. на 1/136 земельную долю; Т.О.В. на 1/136 земельную долю; Т.С.Я. на 1/136 земельную долю; Т.К.А. на 1/136 земельную долю; Т.В.Е. на 1/136 земельную долю наследников земельных долей не имеется, то данное имущество является выморочным, в связи с чем подлежит наследованию МИ ФНС России № 4.

30.04.2006 года общим собранием собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Писаревский» принимается решение о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей, собственники которых, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Среди таких собственников имеются наследодатели ответчиков, а после смерти наследодателей такими лицами являются сами ответчики. После размещения официального сообщения Администрацией Кантемировского муниципального района в газете «Молодой коммунар» от 08.04.2008 года, в котором разъяснялось, в том числе и ответчикам о последствиях не заявления о своих правах в отношении земельных долей, ответчики до настоящего времени не приняли ни каких мер по распоряжению земельными долями, включенными в границы земельного участка образованного в счет невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 236 ГК РФ «Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом анализа бездействий ответчиков, его периода с 26.10.1994 года по настоящее время, которые, по мнению суда, свидетельствуют об их устранении от владения, пользования и распоряжения земельными долями, и нежелания сохранения каких-либо прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что ответчики отказались от права общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Суд с учетом полномочий, предоставленных истцу приказом от 29.03.2010 года № 555 Департамента имущественных и земельных отношений ВО и действий Администрации Кантемировского муниципального района, направленных на приобретение прав на земельные доли от права собственности, на которые ответчики отказываются, приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ответчиков на предоставленные им земельные доли сельскохозяйственного назначения общей качественной оценкой в 7661,01 баллогектар и признания права собственности за Муниципальным образованием - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей качественной оценкой в 7661,01 баллогектар в соответствии с данными кадастрового учета, в том числе на выморочное имущество в виде земельных долей, открывшееся после смерти С.А.Л. на 1/136 земельные доли, С.А.С. на 1/136 земельную долю; Т.О.В. на 1/136 земельную долю; Т.С.Я. на 1/136 земельную долю; Т.К.А. на 1/136 земельную долю; Т.В.Е. на 1/136 земельную долю, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования удовлетворены, размер которых складывается из кадастровой стоимости земельных участков, то судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию в силу ст. 50 ГПК РФ в размере 298 рублей в доход бюджета РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1) Прекратить право собственности Тамилиной З.И., наследника С.А. на 1/136 земельную долю, Солодовниковой А.Я., наследника С.Ф.К. на 1/136 земельную долю, Солодовникова Н.Н., наследника С.Н.Ф., на 1/136 земельную долю, Стеценко Р.И., наследника С.И.К. на 1/136 земельную долю, Теплый М.И., наследника Т.И.Я., на 1/136 земельную долю; Плешканевой Г.Е., наследника Т.А.Д., на 1/136 земельную долю; Тесунова В.И., наследника Т.П.М. на 1/136 земельную долю; Капотовой Л.П., наследника Т.П.М. на 1/136 земельную долю, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области;

2) Прекратить право собственности МИ ФНС России № 4, <адрес>, на 6/136 земельных долей, возникшее в силу наследования выморочного наследства, открывшегося после смерти С.А.Л. на 1/136 земельные доли, С.А.С. на 1/136 земельную долю; Т.О.В. на 1/136 земельную долю; Т.С.Я. на 1/136 земельную долю; Т.К.А. на 1/136 земельную долю; Т.В.Е. на 1/136 земельную долю, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области;

3) Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, площадью 143,6 га,:

кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка; кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область Кантемировский муниципальный район, в границах бывшего колхоза «Писаревский» северо-восточная часть кадастрового квартала №, расположенного в границах участка.

Взыскать с Тамилиной З.И., <адрес>, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 298 рублей и 400 рублей в виде государственной пошлины в доход бюджета РФ, с Солодовниковой А.Я., <адрес>, Солодовникова Н.Н., <адрес>, Стеценко Р.И., с. <адрес>, Теплый М.И.<адрес>, Плешканевой Г.Е., <адрес>, Тесунова Владимира <адрес>, Капотовой Л.П., <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины по 400 рублей с каждого в доход бюджета РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

мотивированное решение изготовлено 29.11.2010 года