Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Брыкина Е.В., при секретаре Пушкарёвой Г.И.,
с участием истицы Кривоклякиной Е.И., представителя ГУ УПФ РФ по доверенности Борзенко JI.B.,
рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Кривоклякиной Е.И. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области «О признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости»
УСТАНОВИЛ:
Кривоклякина Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району, указывая на то, что решением ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району № 250/ 1000039 года от 30.09.10 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа в связи с исключением из ее специального стажа периодов работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 года в учреждении ТМО как не предусмотренном Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99.
С данным решением ГУ УПФ истица не согласна, указывает, что с06.06.1994 года она на основании приказа № 76-к от 03.06.1994 года была принята на работу в Кантемировское ТМО на должность палатной медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации. С 01.11.1999 по 31.08.2000 года она работала палатной медицинской сестрой отделения анестезиологии - реанимации Кантемировской ЦРБ в МУЗ Кантемировское ТМО. МУЗ Кантемировское ТМО являлось медицинским учреждением здравоохранения, объединяющем в своем составе все участковые больницы района, ЦРБ и фельдшерские пункты района, которые функционировали на правах структурных подразделений Кантемировского ТМО без прав юридического лица. В соответствии с п.4 Устава МУЗ Кантемировское ТМО, утвержденным Комитетом по здравоохранению Администрации Воронежской области 16.06.97 года, зарегистрированного Постановлением администрации Кантемировского района №293 от 27.06.97 в состав Кантемировского ТМО входила Кантемировская центральная районная больница как структурное подразделение. Истица работала в ней палатной медицинской сестрой отделения анестезиологии - реанимации в Кантемировском ТМО, в связи с чем, она полагает, что при принятии ответчиком решения о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ответчик должен был пользоваться Списком должностей..., который был утвержден Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, которое является в настоящее время действующим Постановлением, и позволяет включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. И в связи с этим истица просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, период ее работы с 01.11.99 года по 31.08.2000 года в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации Кантемировской ЦРБ Кантемировского ТМО, признав в этой части недействительным решение ГУ Управления ПФР по Кантемировскому району № 250/1000039 от 30.09.2010 года, и обязать ГУ УПФ по Кантемировскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.09.2010 года, кроме того, взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области в ее пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4.000 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица Кривоклякина Е.И. свои исковые требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Борзенко JI.B. иск не признала и суду пояснила, что период работы истицы с 1.11.1999 по 31.08.2000 г. в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии- реанимации Кантемировской ЦРБ Кантемировского ТМО не может быть засчитан в выслугу лет, так как ТМО не предусмотрено п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999 г. за № 1066. Истице оценка пенсионных прав рассматривалась по двум вариантам, но по обоим, ей недостаточно было пенсионного стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Законом РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ, устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с п.20 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года (в редакции от 30.12.2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-Ф3)
Как следует из трудовой книжки истца она в спорном периоде с 01.11.1999 года по
31.08.2000 года, работала в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации Кантемировской ЦРБ Кантемировского ТМО (л.д. 10). Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 250-1000039 от 30.09.06 года следует, что данный период исключен из стажа истца, как работа в учреждении не предусмотренная Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 11 ст. 28 вышеуказанного Закона (в редакции от
17.12.2001 года) утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном Списке указано, что работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, 06.06.1994 года принята в Кантемировскую ЦРБ Кантемировского ТМО на должность палатной медицинской сестры в отделение анестезиологии - реанимации, 14.12.08 года переведена в 1-е хирургическое отделение на должность операционной медицинской сестры, где и работает по настоящее время. Кантемировское ТМО было переименовано в МУЗ «Кантемировская ЦРБ» 01.09.2000 года (л.д.11). В соответствии с п. 4 Устава МУЗ Кантемировское ТМО, утвержденного Комитетом по здравоохранению Администрации Воронежской области 16.06.97 в состав Кантемировского ТМО входила Кантемировская ЦРБ, которая на тот момент не являлась юридическим лицом, а являлась лечебно- профилактическим структурным подразделением Кантемировского ТМО. Работа истицы в спорном периоде в указанной должности и в указанном лечебном учреждении допускается Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года как работа, дающая право на получение досрочной пенсии по старости. В связи с этим, при решении вопроса о назначении истице досрочной пенсии по старости, в связи с выполнением ею работой по охране здоровья населения, ответчик должен был пользоваться именно Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а не утратившим силу на момент рассмотрения заявления истицы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 года за №1066, применяя который, ответчик ухудшил положение истицы, так как данный Список не давал возможности зачесть истице спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии по старости.
Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание, следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, в том числе и среднего медицинского персонала, работа которого связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в структурных подразделениях, не предусмотренных п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за №1066.. Статья 55 Конституции РФ гласит, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что период работы истицы в качестве палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии - реанимации в Кантемировской ЦРБ Кантемировского ТМО Воронежской области с 1.11.1999 г. по 31.08.2000 г. неправомерно ответчиком исключен из ее специального стажа дающего право на досрочную пенсию по старости, следовательно, решение в этой части является - недействительным.
При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ 21.09.2010 года. К указанному времени у истицы с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истице пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с 21.09.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Кривоклякиной Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, период ее работы с 01.11.99 года по 31.08.2000 года в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации в Кантемировской ЦРБ - Кантемировского ТМО Воронежской области, признав решение № 250/1000039 от 30.09.10 в этой части - недействительным.
Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Кривоклякиной Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району - 21.09.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, расположенному по адресу: <адрес>, в пользу Кривоклякиной Е.И., проживающей <адрес> расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4.000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.В.Брыкина
.