Дело № 2-80/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.п. Кантемировка 24 марта 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Моисеев В.П.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Колесникова Д.Л..

представителей ответчиков и администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Горбанева Ю.В. и МОУ «Кантемировский лицей» Шипиловой Е.Б.

При секретаре Колодка В.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кантемировского района Воронежской области и МОУ «Кантемировский лицей» о возложении обязанности по установке ограждения участка МОУ «Кантемировский лицей»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с настоящим заявлением, в его обоснование ссылаясь на то, что в нарушение требований действующего законодательства территория участка, занимаемая МОУ «Кантемировский лицей, расположенного по адресу: <адрес> не имеет специального ограждения, что не обеспечивает достаточный уровень безопасности обучающихся в МОУ, ответчики мер к устранению требований законодательства в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья обучающихся в образовательном учреждении не принимают, Отсутствие ограждения территории здания МОУ «Кантемировский лицей» создает предпосылки для совершения террористических актов, не обеспечивает надлежащих требований безопасности с целью исключения причин и условий для совершения таковых.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал и просил возложить на ответчиков обязанность установить соответствующее ограждение территории МОУ «Кантемировский лицей», отвечающее требованиям Санитарно эпидемиологических правил и нормативов.

Представители ответчиков - представитель администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Горбанев Ю.В. и директор МОУ « Кантемировский лицей» Шипилова Е.Б, заявленные требования признали, не оспаривая, что установка ограждения здания МОУ находится в их компетенции и входит в сферу их ответственности как одно из направлений профилактики терроризма, обеспечение безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся.

При этом суду пояснили, что указанные мероприятия по установке ограждения запланированы на летний период до сентября 2011 года. Определены источники финансирования работ по установке ограждения. Администрацией образовательного учреждения проделана определённая работа по обеспечению безопасности учащихся, устранению причин, способствующих совершению террористических актов. Составлены сметы на проведение соответствующих видов работ, в том числе и по установке ограждения территории образовательного учреждения.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными задачами муниципального образовательного учреждения являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Как следует из п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ №3266 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2020 года №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1, 5 метра.

Земельный участок, на котором расположено МОУ «Кантемировский лицей» ограждения не имеет, что подтверждается актом (л.д.7)

Согласно п. 6.1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма.

В соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно ч. 3 статьи 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. 4 ч. 1ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Здание МОУ «Кантемировский лицей» относится к объектам с массовым пребыванием граждан, в данном случае несовершеннолетних. Одновременно в указанном здании может находиться более 100 несовершеннолетних.

Свободный доступ к заданию МОУ «Кантемировский лицей» посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся в МОУ, а также его работников, сохранности муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Здание, расположенное по адресу <адрес>, в котором находится МОУ «Кантемировский лицей», является муниципальной собственностью Кантемировского муниципального района. В соответствии с 1.1 Устава МОУ «Кантемировский лицей » учредителем МОУ является администрация Кантемировского муниципального района. (л.д10)

С ответчиков в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном п.п. 2 п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области и администрацию МОУ «Кантемировский лицей » Кантемировского района Воронежской области установить ограждение участка МОУ «Кантемировский лицей», расположенного по адресу <адрес>, высотой 1, 5 метра.

Взыскать с администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области госпошлину в местный бюджет в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Взыскать с администрации МОУ «Кантемировский лицей» Кантемировского района Воронежской области госпошлину в местный бюджет в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области и администрации МОУ «Кантемировский лицей » Кантемировского района Воронежской области об исполнении решения сообщить в суд в месячный срок со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.П. Моисеев

Справка решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2011 г.

Решение обжаловано в кассационную инстанцию. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 мая 2011 года решение в части взыскания государственной пошлины с администрации Кантемировского муниципального района в местный бюджет в размере 2000 рублей отменено. Решение в части взыскания с администрации МОУ «Кантемировский лицей» государственной пошлины в местный бюджет в размере 2000 рублей изменено на – взыскание с администрации МОУ «Кантемировский лицей» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.