Дело № 2-81/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.п. Кантемировка 24 марта 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Моисеев В.П.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Колесникова Д.Л..

представителей ответчиков и администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Горбанева Ю.В. и МОУ «Волоконовская СОШ» Цыкаловой Н..И.

При секретаре Колодка В.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кантемировского района Воронежской области и МОУ «Волоконовская СОШ» о возложении обязанности по установке ограждения участка МОУ «Волоконовская СОШ»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с настоящим заявлением, в его обоснование ссылаясь на то, что в нарушение требований действующего законодательства территория участка, занимаемая МОУ «Волоконовская » СОШ, расположенного по адресу: Воронежская область Кантемировский район с<адрес> <адрес>, не имеет специального ограждения, что не обеспечивает достаточный уровень безопасности обучающихся в МОУ, ответчики мер к устранению требований законодательства в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья обучающихся в образовательном учреждении не принимают. Отсутствие ограждения территории здания МОУ «Волоконовская СОШ» создает предпосылки для совершения террористических актов, не обеспечивает надлежащих требований безопасности с целью исключения причин и условий для совершения таковых.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал и просил возложить на ответчиков обязанность установить соответствующее ограждение территории МУО «Волоконовская СОШ», отвечающее требованиям Санитарно эпидемиологических правил и нормативов.

Представители ответчиков - представитель администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Горбанев Ю.В. и директор МОУ «Волоконовская СОШ « Цыкалова Н.И.. заявленные требования признали, не оспаривая, что установка ограждения здания МОУ находится в их компетенции и входит в сферу их ответственности как одно из направлений профилактики терроризма, обеспечение безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся.

При этом суду пояснили, что указанные мероприятия по установке ограждения запланированы на летний период 2011 года. Определены источники финансирования работ по установке ограждения.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными задачами муниципального образовательного учреждения являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Как следует из п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ №3266 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2020 года №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1, 5 метра.

Участок МОУ «Волоконовская СОШ» имеет лишь частичное ограждение. Что подтверждается актом (л.д.8)

Согласно п. 6.1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма.

В соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно ч. 3 статьи 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. 4 ч. 1ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Здание МОУ «Волоконовская СОШ» относится к объектам с массовым пребыванием граждан, в данном случае несовершеннолетних. Одновременно в указанном здании может находиться до 100 несовершеннолетних.

Свободный доступ к заданию МОУ «Волоконовская СОШ» посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся в МОУ, а также его работников, сохранности муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Здание, расположенное по адресу Воронежская область, Кантемировский район с.Волоконовка ул. Школьная д. 1 «а», в котором находится МОУ «Волоконовская СОШ», является муниципальной собственностью Кантемировского муниципального района. В соответствии с 1.3 Устава МОУ «Волоконовская СОШ» учредителем МОУ является администрация Кантемировского муниципального района. (л.д.11)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области и администрацию МОУ «Волоконовская СОШ» Кантемировского района Воронежской области установить ограждение участка МОУ «Волоконовская СОШ», расположенного по адресу Воронежская область <адрес> высотой 1, 5 метра.

Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области и администрации МОУ «Волоконовская СОШ» Кантемировского района Воронежской области об исполнении решения сообщить в суд в месячный срок со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.П. Моисеев

Справка решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2011 г.

Решение обжаловано в кассационную инстанцию. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 мая 2011 года решение в части взыскания государственной пошлины с администрации Кантемировского муниципального района в местный бюджет в размере 2000 рублей отменено. Решение в части взыскания с администрации МОУ «Волоконовская СОШ» государственной пошлины в местный бюджет в размере 2000 рублей изменено на – взыскание с администрации МОУ «Волоконовская СОШ» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.