Дело № 2-197/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Кантемировка «30» июня 2011 года Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.; при секретаре Зигуновой Е.Н.; истца старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Авдеевой Е.В.; ответчика Муниципального образовательного учреждения «Гармашевская основная общеобразовательная школа Кантемировского района» в лице директора Поволоцкой Т.И.; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Кантемировского района к Администрации Кантемировского муниципального района и Муниципальному образовательному учреждению «Гармашевская основная общеобразовательная школа Кантемировского района» «о понуждении органов местного самоуправления и МОУ «Гармашевская ООШ» устранить нарушения законодательства», суд, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кантемировского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма в деятельности МОУ «Гармашевская ООШ» и администрации Кантемировского муниципального района, в ходе которой выявлены отдельные нарушения. Основными задачами муниципального образовательного учреждения являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Как следует из п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ №3266 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.11.2020года №44, территория участка быть огорожена забором высотой 1,5 метра. В МОУ «Гармашевская ООШ периметр участка имеет частичное ограждение высотой 60 см. Согласно п. 6.1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма. В соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма. Согласно ч. 3 статьи 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Здание, расположенное по адресу <адрес>, в котором находится МОУ «Гармашевская ООШ», является муниципальной собственностью Кантемировского муниципального района. В соответствии с Уставом МОУ «Гармашевская ООШ» учредителем МОУ является администрация Кантемировского муниципального района. Здание МОУ «Гармашевская ООШ» относится к объектам с массовым пребыванием граждан, в данном случае несовершеннолетних. Одновременно в указанном здании может находится более 100 несовершеннолетних. Свободный доступ к заданию МОУ «Гармашевская ООШ» посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся в МОУ, а также его работников, сохранности муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ или муниципальных образований. Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии терроризму», направленных на обеспечение безопасности при эксплуатации здания МОУ «Гармашевская ООШ», нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья обучающихся в нем несовершеннолетних лиц и работников МОУ. Как следует из статьи 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде. Просит суд обязать администрацию Кантемировского муниципального района и администрацию МОУ «Гармашевская ООШ» установить ограждение участка МОУ высотой 1, 5 метра. Истец в судебном заседании исковые поддержал, ответчик МОУ «Гармашевская ООШ» исковые требования признал в полном объеме, ответчик Администрация Кантемировского муниципального района о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, с признанием иска в полном объеме. В судебном заседании истец сообщил данные, аналогичные содержащимся в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, просит суд их удовлетворить, и предоставить срок исполнения обязанностей сроком на 2 месяца. Судом из письменных доказательств установлено, что согласно Устава МОУ «Гармашевская ООШ», расположена по адресу <адрес>, а его учредителем является Администрация Кантемировского муниципального района, Воронежской области /л.д. 9-31/. 26.04.2011 года в комиссионном порядке был составлен акт обследования МОУ «Гармашевская ООШ», из которого следует данные об отсутствии ограждения школы /л.д. 7/. Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ «1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц». Согласно ст. 198 ГПК РФ «4. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом». В судебном заседании ответчики иск признали в полном объеме, просят его удовлетворить с установлением срока исполнения обязанности до начала учебного года. Анализируя причины признания ответчиками иска, суд приходит к выводу, что данные распорядительные, процессуальные действия сторон по признанию иска действующему законодательству не противоречат, права, и законные интересы других лиц не нарушают, в связи с чем признание иска принимается судом, что является основанием удовлетворения исковых требований истца. Так как истец при подаче иска в защиту интересов и прав физических лиц неопределенного круга освобожден от уплаты государственной пошлины, и его исковые требования неимущественного характера удовлетворены, то судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика МОУ в пользу бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Кантемировского муниципального района, Воронежской области, <данные изъяты>, <адрес> и Муниципальное образовательное учреждение «Гармашевская основная общеобразовательная школа Кантемировского района», <адрес>, <данные изъяты> в срок до 31.08.2011 года установить ограждение земельного участка Муниципального образовательного учреждения «Гармашевская основная общеобразовательная школа Кантемировского района», <адрес>, высотой в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Гармашевская основная общеобразовательная школа Кантемировского района», <адрес>, <данные изъяты>, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета. Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Судья М.А. Маликин