дело № 2-194/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка «08» августа 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.;

при секретаре Кривенда М.А.;

ответчика Савченко Н.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования, Администрации Кантемировского муниципального района к Бобровой Е.И., <адрес> (наследник Боброва С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Городнянской П.Ф., <адрес> (наследник Городнянского П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бабич Л.И., <адрес> (наследник Коростова И.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бардаковой Н.П., <адрес> (наследник Коростова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.Н., <адрес> (наследник Павленко А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Павленко Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко Н.П., <адрес> (наследник Павленко П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ и Павленко Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.И., <адрес> (наследник Павленко П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Спруновой З.П., <адрес> (наследник Сапрунова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Меховской В.И., <адрес>; Меховскому М.Н., <адрес>; Наливайко Л.С., <адрес>; Савченко Н.М., <адрес> «о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей»,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Воронежской областной Думы от 13.07.1994 г. № 12 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Воронежской области» 26.10.1994 года главой администрации Кантемировского района Воронежской области принято постановление №599 «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю». Общим собранием трудового коллектива бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского района Воронежской области был утвержден перечень лиц к наделению имущественными земельными паями. 3 апреля 2008 года администрацией Кантемировского района Воронежской области принято Постановление № 265 «О внесении дополнений и уточнений в приложение № 1 к постановлению администрации Кантемировского района от 26.10.1994 г. № 599». В 1996 году на всех собственников земельных долей бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского района Воронежской области были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, их право собственности на земельные доли подтверждено сведениями Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области Территориального отдела № 6 (Кантемировского района). Датой возникновения права собственности у родственников ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ, является дата вынесения Администрацией Кантемировского района Воронежской области Постановления № 599 от 26.10.1994 года. Понятие невостребованных земельных долей было дано в «Рекомендациях о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в Указе Президента от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и никак ими не распоряжаются. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Ответчики являются собственниками земельных долей, составляющих 13 земельных участка общей площадью 5354067 кв.м. 22 февраля 2008 года было проведено собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» опубликовывается в средствах массовой информации - газета «Молодой коммунар». В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Молодой коммунар» № 72 (12415) от 10 июля 2008 г. было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников в количестве 121 человек. После официального опубликования информационного сообщения в газете «Молодой коммунар» 58 собственников земельных долей обратились в Администрацию Кантемировского муниципального района с заявлением о желании распорядиться своими земельными долями.

На основании п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и с учетом заявлений, поступивших от собственников земельных долей, Администрацией Кантемировского муниципального района 22.12.2009г. года принято Постановление № 1493 «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского муниципального района» с указанием собственников земельных долей в количестве 63 человека. На основании протокола общего собрания собственников земельных долей от 22 февраля 2008 года были проведены землеустроительные работы по землям бывшего колхоза имени Карла Маркса с целью формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей. После утверждения материалов землеустройства был проведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:

Что составляет 63 / 63 доли.

По данным Администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области 36 собственников земельных долей умерли и наследников не выявлено. Следовательно, при признании права собственности земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Карла Маркса Кантемировского муниципального района в интересах Муниципального образования – Кантемировский Муниципальный район Воронежской области, затрагиваются интересы государства. Просит суд прекратить право собственности на следующих собственников земельных долей: Бобровой Е.И., <адрес> (наследник Боброва С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Городнянской П.Ф., <адрес> (наследник Городнянского П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бабич Л.И., <адрес> (наследник Коростова И.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бардаковой Н.П., <адрес> (наследник Коростова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.Н., <адрес> (наследник Павленко А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Павленко Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко Н.П., <адрес> (наследник Павленко П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ и Павленко Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.И., <адрес> (наследник Павленко П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Спруновой З.П., <адрес> (наследник Сапрунова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Меховской В.И., <адрес>; Меховскому М.Н., <адрес>; Наливайко Л.С., <адрес>; Савченко Н.М., <адрес>, находящиеся в долевой собственности на земельных участках, в соответствии с приведенным ниже списком:

2. Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, в соответствии с приведенным ниже списком:

- кадастровый номер 36:12:6100008:58, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 430 м. от урочища Окоп до западной стороны участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100008:59, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, северо-западная часть участка примыкает к ГЛФ - лес Кошарный, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:64, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 1460 м. от урочища Заболдаш до юго-восточной стороны участка, 1210 м. от урочища Панский Лес до юго-западной стороны участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:65, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 707 м. от урочища Панский Лес до северо-западной стороны участка, 1210 м. от урочища Панский Лес до юго-западной стороны участка в центральной части хозяйства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:68, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, северо-восточная часть участка примыкает к ГЛФ - урочищу Перещепное, северо-западная сторона – к балке населенного пункта Косовка, южная сторона участка на 628 м. от урочища Заболдаш, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н.

Истец о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой, дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчики о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, ответчики Боброва Е.И., Городнянская П.Ф., Павленко Н.П., Сапрунова З.П., Савченко Н.М. представили письменные заявления о признание иска.

Ответчик Савченко Н.М., в судебном заседании сообщил, что возражений по иску он не имеет, просит его удовлетворить, и в силу тяжелого материального положения освободить его от уплаты государственной пошлины.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 колхозу «Карла Маркса», Кантемировского района предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 3901 га., в том числе пашни 2315 га, с числом владельцев 279 человека /л.д. 12/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района № 1493 от 22.12.2009 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Карла Маркса», Кантемировского муниципального района, согласно которого наследодатели выморочного имущества, наделялись каждый правом собственности на земельные доли общей площадью 8,5 га в соответствии с Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 /л.д. 13-14/. Согласно протокола № 1 от 22.02.2008 года общего собрания собственников земельных долей колхоза «Карла Маркса», сособственниками принято решение (вопрос № 5 повестки) о выделении в натуре земельного участка в счет невостребованных земельных долей с определением его координат /л.д. 82-87/. 10.07.2008 года в газете «Молодой коммунар» дано информационное сообщение, в котором содержится указание о необходимости заявления собственниками (наследодатели ответчиков) общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в колхозе «Карла Маркса» о своих правах с разъяснением последствий в виде признания на такие земельные участки права собственности за Администрацией Кантемировского муниципального района /л.д. 88/. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 505 от 14.04.2011 года Администрации Кантемировского муниципального района предоставлено право принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявлений о признании права собственности Кантемировского муниципального района на указанные земельные участки /л.д. 15/.

06.06.2011 года Администрацией Кантемировского муниципального района проведены межевые работы по определению границ земельных участков в общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Карла Маркса» в связи с чем такие земельные участки поставлены на кадастровый учет:

Изучив материалы дела, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, наследодатели ответчиков при реорганизации колхоза «Карла Маркса», Кантемировского района, Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» были наделены правом собственности в общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 8,5 га. Датой возникновения права собственности у наследодателей ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 8 ГК РФ, является дата вынесения Администрацией Кантемировского района Постановления № 599 от 26.10.1994 года. В связи с тем, что ответчики до истечения 6 месяцев с момента смерти наследодателей фактически приняли наследство /часть наследства/, открывшегося после их смерти, то в связи с этим и на основании ч., ч. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ они являются собственниками спорных земельных долей.

22.02.2008 года общим собранием собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Карла Марска» принимается решение о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей, собственники которых, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Среди таких собственников имеются ответчики и наследодатели ответчиков, а после смерти наследодателей такими лицами являются сами ответчики. После размещения официального сообщения Администрацией Кантемировского муниципального района в газете «Молодой коммунар» от 10.07.2008 года, в котором разъяснялось, в том числе и ответчикам о последствиях не заявления о своих правах в отношении земельных долей, ответчики до настоящего времени не приняли ни каких мер по распоряжению земельными долями, включенными в границы земельного участка образованного в счет невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 236 ГК РФ «Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом анализа бездействий ответчиков, его периода с 26.10.1994 года по настоящее время, которые, по мнению суда, свидетельствуют об их устранении от владения, пользования и распоряжения земельными долями, и нежелания сохранения каких-либо прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что ответчики отказались от права общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Суд, с учетом полномочий, предоставленных истцу приказом № 483 от 11.04.2011 года Департамента имущественных и земельных отношений ВО и действий Администрации Кантемировского муниципального района, направленных на приобретение прав на земельные доли от права собственности, на которые ответчики отказываются, приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ответчиков на предоставленные им земельные доли сельскохозяйственного назначения и признания права собственности за Муниципальным образованием - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на спорные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с данными кадастрового учета, в том числе на выморочное имущество в виде земельных долей, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «Карла Марска», Кантемировского района, Воронежской области.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования в соответствующей части удовлетворены, то суд с учетом правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ от 13.06.2006 года № 272-О приходит к выводу о необходимости освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1) Прекратить право собственности Бобровой Е.И., <адрес> (наследник Боброва С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Городнянской П.Ф., <адрес> (наследник Городнянского П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бабич Л.И., <адрес> (наследник Коростова И.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Бардаковой Н.П., <адрес> (наследник Коростова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.Н., <адрес> (наследник Павленко А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Павленко Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко Н.П., <адрес> (наследник Павленко П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ и Павленко Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Павленко В.И., <адрес> (наследник Павленко П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году); Спруновой З.П., <адрес> (наследник Сапрунова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году); Меховской В.И., <адрес>; Меховскому М.Н., <адрес>; Наливайко Л.С., <адрес>; Савченко Н.М., <адрес>, находящиеся в долевой собственности на земельных участках, в соответствии с приведенным ниже списком:

2) Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки:

- кадастровый номер 36:12:6100008:58, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 430 м. от урочища Окоп до западной стороны участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100008:59, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, северо-западная часть участка примыкает к ГЛФ - лес Кошарный, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:64, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 1460 м. от урочища Заболдаш до юго-восточной стороны участка, 1210 м. от урочища Панский Лес до юго-западной стороны участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:65, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, 707 м. от урочища Панский Лес до северо-западной стороны участка, 1210 м. от урочища Панский Лес до юго-западной стороны участка в центральной части хозяйства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер 36:12:6100010:68, установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, северо-восточная часть участка примыкает к ГЛФ - урочищу Перещепное, северо-западная сторона – к балке населенного пункта Косовка, южная сторона участка на 628 м. от урочища Заболдаш, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин