дело № 2-261/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка «18» августа 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.;

при секретаре Кривенда М.А.;

с участием истца Администрации Кантемировского муниципального района в лице представителя по доверенности от 13.01.2011 года Перелетова А.А.;

ответчиков Вендекеллер С.И., Котелевской Л.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования, Администрации Кантемировского муниципального района к Вейденкеллер С.И., <адрес> (наследник Варивода И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Дроздовой Т.В., <адрес> (наследник В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Котелевской Л.Н., <адрес>, (наследник Пилипенко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Побокиной М.Е., <адрес> (наследник Побоеина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Червякова В.А., <адрес>, (наследник Червяковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Матвеевой В.Д., <адрес> (наследник Чернокаловой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Романенко Е.П., <адрес>, (наследник Колонтаевского П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Городнянского Н.Д., <адрес> (наследник Городнянской М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Городнянского Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году) «о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей»,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Воронежской областной Думы от 13.07.1994 г. № 12 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Воронежской области» 26.10.1994 года главой администрации Кантемировского района Воронежской области принято постановление №599 «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю». 03.04.2008 года администрацией Кантемировского района Воронежской области принято Постановление № 265 «О внесении дополнений и уточнений в приложение № 1 к постановлению администрации Кантемировского района от 26.10.1994 г. № 599». В 1996 году на всех собственников земельных долей бывшего колхоза «Коммунар» Кантемировского района Воронежской области были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, их право собственности на земельные доли подтверждено сведениями Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области Территориального отдела № 6 (Кантемировского района). Понятие невостребованных земельных долей было дано в «Рекомендациях о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в Указе Президента от 07.03.1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и никак ими не распоряжаются. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. 19.07.2007 года было проведено собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Коммунар» Кантемировского района Воронежской области. На собрании было решено утвердить местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в которой находятся невостребованные земельные доли бывшего колхоза «Коммунар» по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, село Новопавловка общей площадью 1225,6 га. с кадастровой стоимостью 17467850,4 руб. в следующих производственных подразделениях:

Производственное подразделение-отделение №1 Полевой севооборот: Поле №1, раб. уч. № 2-18 га, из 61 га. №3-62 га., Поле №2, раб. уч. № 1-10 га, из 59 га., Поле №3, раб.уч. № 1-23 га, № 4-34 га., из 59 га. №5-36 га., № 6-12 га., из 20 га., Поле №4, раб. уч. № 3-16 га, из 61 га. № 5-5 из 63 га., Поле №6, раб. уч. № 2-24 га, Поле №7, раб. уч. № 2-37 га, Поле №8, раб. уч. № 3-29 га, № 4-45 га., Почвозащитный севооборот: Поле №2пз, раб. уч. №1-34 га, №2-13 га, №3-12 га, №4-6 га, из 53 га., №5-19 га., №6-41 га., №7-5 га., Поле №3пз, раб. уч. №1-6 га, №2-84 га, №3-43 га, №4-17 га, Поле №4пз, раб. уч. №1-56 га, №3-26 га, Поле №5пз, раб. уч. №1-53 га, №2-57 га, №3-54 га, Поле №6пз, раб. уч. №1-28 га, №2-45 га, №3-11 га, №4-7 га, №6-3 га., №7-5 га., Сад-16 га. Запольный участок ЗУ №2-9 га., №1-20 га., №6-7 га., 7-7 га., Естественные пастбища-66,5 га находятся внутри выделяемого массива в балках у ур. Плоское, Лесовой Яр, Клиновой Яр, Яр Дырдин и Яр Херневский. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» опубликовывается в средствах массовой информации - газета «Молодой коммунар».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Молодой коммунар» № 50 (12393) от 15 мая 2008г. было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования бывшего колхоза «Коммунар» Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников в количестве 92 человека. После официального опубликования информационного сообщения в газете «Молодой коммунар» 16 собственников земельных долей обратились в Администрацию Кантемировского муниципального района с заявлением о желании распорядиться своими земельными долями. На основании п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и с учетом заявлений, поступивших от собственников земельных долей, Администрацией Кантемировского муниципального района 04.12.2008 года принято Постановление № 1107 «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Коммунар» Кантемировского муниципального района» с указанием собственников земельных долей в количестве 76 человек. На основании протокола общего собрания собственников земельных долей от 19 июля 2007 года были проведены землеустроительные работы по землям бывшего колхоза «Коммунар» с целью формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей. После утверждения материалов землеустройства был проведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:

Что составляет 27/76 доли. Просит суд прекратить право собственности на 1/76 земельную долю за Вейденкеллер С.И., <адрес> (наследник Варивода И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Дроздовой Т.В., <адрес> (наследник В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Котелевской Л.Н., <адрес>, (наследник Пилипенко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Побокиной М.Е., <адрес> (наследник Побоеина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Червякова В.А., <адрес>, (наследник Червяковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Матвеевой В.Д., <адрес> (наследник Чернокаловой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Романенко Е.П., <адрес>, (наследник Колонтаевского П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Городнянского Н.Д., <адрес>, (наследник Городнянской М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Городнянского Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), находящиеся в долевой собственности на восьми земельных участках, в соответствии с приведенным ниже списком:

2.                  Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки в соответствии с приведенным ниже списком:

- кадастровый номер <данные изъяты>, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер <данные изъяты>, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:12:6200013, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, ответчики о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ответчики Вейденкеллер С.И., Котелевская Л.Н., возражали по иску.

Представитель истца Перелетов А.А., в судебном заседании сообщил данные аналогичные данным содержащимся в исковом заявлении.

Ответчик Вейденкеллер С.И., суду сообщила, что 17.08.2007 года оформила наследственные права на земельную долю в колхозе Коммунар, открывшиеся после смерти Варивода И.Е., после чего данную земельную долю передала в аренду в ООО «Юг».

Ответчик Котелевская Л.Н., суду сообщила, что является наследником после смерти в 2007 году Пилипенко Н.С., приняла наследство в виде денежных вкладов, наследственных прав на земельную долю в колхозе «Коммунар» она не оформила до сих пор, поэтому ей не распоряжалась. Возражения основываются на том, что она в будущем намерена оформить наследственные права на земельную долю.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 колхозу «Коммунар», Кантемировского района предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 4174 га., в том числе пашни 3154 га, с числом владельцев 404 человека /л.д. 8/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района от 03.04.2008 года № 265 внесены изменения в Постановление Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, то есть колхозу «Коммунар» предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 3906 га., в том числе сельхозугодия – 3394 га, пашни 2909 га, размер доли в баллогектарах – 499, с числом владельцев 404 человека /л.д. 9/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района № 1107 от 04.12.2008 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Коммунар», Кантемировского муниципального района, согласно которого наследодатели выморочного имущества, наделялись каждый правом собственности на земельные доли общей площадью 8,7 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбищ – 1,2 га, с оценкой в 615 баллогектар, в соответствии с Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 /л.д. 10-11, 19-55/. Согласно протокола № 1 от 19.07.2007 года общего собрания собственников земельных долей колхоза «Коммунар», сособственниками принято решение (вопрос № 5 повестки) о выделении в натуре земельного участка в счет невостребованных земельных долей с определением его координат /л.д. 56-60/. 15.05.2008 года в газете «Молодой коммунар» дано информационное сообщение, в котором содержится указание о необходимости заявления собственниками (наследодатели ответчиков) общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в колхозе «Коммунар» о своих правах с разъяснением последствий в виде признания на такие земельные участки права собственности за Администрацией Кантемировского муниципального района /л.д. 65/. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 505 от 14.04.2011 года Администрации Кантемировского муниципального района предоставлено право принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявлений о признании права собственности Кантемировского муниципального района на указанные земельные участки /л.д. 12/.

30.05.2011 года Администрацией Кантемировского муниципального района проведены межевые работы по определению границ земельных участков в общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунар» в связи с чем такие земельные участки поставлены на кадастровый учет /л.д. 66-73/:

Изучив материалы дела, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, суд установил, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, наследодатели ответчиков и ответчики при реорганизации колхоза «Коммунар», Кантемировского района, Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» были наделены правом собственности в общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 8,7 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбищ – 1,2 га, с оценкой в 615 баллогектар. Датой возникновения права собственности у наследодателей ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 1152 ГК РФ они являются собственниками спорных земельных долей.

19.07.2007 года общим собранием собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунар» принимается решение о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей, собственники которых, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Среди таких собственников имеются наследодатели ответчиков, а после смерти наследодателей такими лицами являются сами ответчики.

После размещения официального сообщения Администрацией Кантемировского муниципального района в газете «Молодой коммунар» от 15.05.2008 года, в котором разъяснялось, в том числе и ответчикам о последствиях не заявления о своих правах в отношении земельных долей, ответчики до настоящего времени не приняли ни каких мер по распоряжению земельными долями, включенными в границы земельного участка образованного в счет невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 236 ГК РФ «Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом анализа бездействий ответчиков, его периода с 26.10.1994 года по настоящее время, которые, по мнению суда, свидетельствуют об их устранении от владения, пользования и распоряжения земельными долями, и нежелания сохранения каких-либо прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что ответчики отказались от права общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Суд с учетом полномочий, предоставленных истцу приказом от 29.03.2010 года № 555 Департамента имущественных и земельных отношений ВО и действий Администрации Кантемировского муниципального района, направленных на приобретение прав на земельные доли от права собственности, на которые ответчики отказываются, приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ответчиков на предоставленные им земельные доли сельскохозяйственного назначения и признания права собственности за Муниципальным образованием - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с данными кадастрового учета, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «Коммунар», Кантемировского района, Воронежской области.

Анализируя доказательства, представленные ответчиком Вейденкеллер С.И., (свидетельство о праве на наследство от 17.08.2007 года, справка из ООО «Юг»), суд приходит к выводу, что данный ответчик в установленные сроки распорядился принадлежащей ей земельной долей, что дает основание прийти к выводу, что такая земельная доля невостребованной не является, поэтому в удовлетворении иска в этой части необходимо отказать.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования в соответствующей части удовлетворены, то суд с учетом правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ от 13.06.2006 года № 272-О приходит к выводу о необходимости освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1) Прекратить право собственности Дроздовой Т.В., <адрес> (наследник В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Котелевской Л.Н., <адрес>, (наследник Пилипенко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Побокиной М.Е., <адрес>, (наследник Побоеина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Червякова В.А., <адрес>, (наследник Червяковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Матвеевой В.Д., <адрес> (наследник Чернокаловой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году), Романенко Е.П., <адрес>, (наследник Колонтаевского П.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), Городнянского Н.Д., <адрес> (наследник Городнянской М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году и Городнянского Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году), на земельные доли, находящиеся в долевой собственности на земельных участках:

2) Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки:

- кадастровый номер <данные изъяты>, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н;

- кадастровый номер <данные изъяты>, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Воронежская область, Кантемировский р-н.

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования, Администрации Кантемировского муниципального района к Вейденкеллер С.И. «о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

мотивированное решение изготовлено 22.08.2011 года