Дело № 2-188/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Кантемировка «28» июня 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Брыкина Е.В.;

при секретаре Пушкаревой Г.И.;

истца Калантаевской В.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ Кантемировского района в лице Борзенко Л.В.; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Калантаевской В.Н. к ГУ УПФ РФ Кантемировского района «о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором сообщает, что решением № 84/1100039 от 30.03.2011 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет. Из её специального стажа работы ответчиком был исключен период работы: с 01.09.97 г. по 30.09.2001г. - работа в учреждении Касьяновская школа-детский сад среднего (полного) общего образования, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (в Уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-детский сад»).

1.09.1997 г. она, на основании приказа № 12 от 29.08.1997 г. была принята на работу в <данные изъяты> на должность учителя истории и русского языка. Касьяновская школа-детский сад была создана 1.10.1993 г. в результате реорганизации <данные изъяты> и <данные изъяты>, на основании постановления № 420 администрации Кантемировского района Воронежской области от 24.09.1993 г. о реорганизации <данные изъяты> и <данные изъяты>. Данное решение было принято в соответствии с приказом Гособразования СССР от 15.05.91 г. № 227 «Об утверждении Примерного положения об учреждении «Школа-детский сад». В соответствии с данным приказом, школа-детский сад была создана в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, проживающих в сельской местности. 11.01.1999 г. общим собранием трудового коллектива <данные изъяты> был принят Устав <данные изъяты>, зарегистрированный постановлением администрации Кантемировского района № 304 от 26.04.1999 г. В соответствии с п.3.1. раздела 3 Устава, школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получения основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования, 3 ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года), которое является завершающим этапом общеобразовательной подготовки и является базой для получения среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Таким образом, <данные изъяты> на 3-х уровнях школьного образования выполняла функции школы, что заложено и в названии учреждения «школа-детский сад». От изменения статуса образовательного учреждения её должностные обязанности учителя не изменились.

Поэтому, она полагает, что период её работы в качестве учителя истории и русского языка в <данные изъяты> неправомерно исключен ответчиком из её специального стажа, дающего ей право на пенсию по выслуге лет.

В связи с этим, она просит включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью период работы с 01.09.1997 г. по 30.09.2001 г. в <данные изъяты> и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения за ней – с 21.03.2011 г..

Взыскать с ответчика – ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району в её пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4000 руб. и расходы по госпошлине в размере 200 руб.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. На протяжении данных периодов времени она занималась учебным и воспитательным, образовательным процессом. В связи с этим просит включить исключенные периоды в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости с момента её первоначального обращения за ней.

Представитель ГУ УПФ РФ Кантемировского района, требования истца не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения № 84/1100039 от 30.03.2011 года.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 28, п. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 года № 173-ФЗ «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Ответчиком были исключены периоды специального стажа: - не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства.

Данный период суд, считает необходимым зачесть в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости по следующим основаниям.

Ответчиком так же был исключен период с период работы с 01.09.1997 г. по 30.09.2001 г. в <данные изъяты>

К периоду работы истца с 01.09.1997г. по 30.09.2001г. в <данные изъяты>, необходимо применять либо нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 действующего с 01.11.1999 года по 29.10.2002 года либо нормы действующего Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, с учетом принципа не допущения ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение, установленного КС РФ. При анализе списка учреждений Постановлений № 1067 и № 781 и данных о организационно-правовой форме учреждения, в которой работала истец в должности учителя русского языка, литературы и истории в исследуемый период (<данные изъяты>) и предоставляемых учреждением общеобразовательных услуг по государственным стандартам, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> в п. 1.1. Списка наименований учреждений, утвержденного Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 как «школы всех наименований». С учетом такого анализа, суд руководствуется нормами действующего законодательства, и приходит к выводу, что исключение ответчиком из стажа работы истца периода работы с 01.09.97 г. по 30.09.2001 г., в качестве учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, как работа в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067 является незаконным, так как ответчиком не применены нормы Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подлежащие применению, и по своей сути сделано без учета фактических данных об организационно-правовой формы учреждения, содержания услуг оказываемых таким учреждением. В связи, с чем указанный период необходимо включить в льготный стаж работы истца.

Учитывая выводы суда о незаконности решения ответчика, в части исключения периодов работы из стажа истца, суд приходит к выводу, что истец на момент обращения в УПФ, то есть 21.03.2011 года обладал правом на оформление и назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 28, п. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 года № 173-ФЗ, так как имела 25 летний педагогический трудовой стаж, представив для этого все необходимые документы, но препятствием такового послужили неправомерные действия ответчика, оформленные в виде решение № 84/1100039 от 30.03.2011г..

Наличие данного обстоятельства дают суду основание прийти к выводу о законности требования истца, и о возложении на ответчика обязанности по назначении досрочной пенсии с момента первоначального обращения за ней с – 21.03.2011 года.

Так истец понес судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 200 рублей и расходов, связанных с отплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 4 тысяч рублей, а его требования удовлетворены в полном объеме, то они подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью период работы Калантаевской В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.09.1997 года по 30.09.2001 года в должности учителя русского языка, литературы и истории в <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Калантаевской В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию, в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения за ней, то есть с 21.03.2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району в пользу Калантаевской В.Н., <адрес> года рождения, судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходов, связанных с составлением искового заявления в размере 4 тысяч рублей

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Брыкина Е.В.

Изготовлено в совещательной комнате

Решение обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда. Определением судебной коллегии от 23.08.2011 года решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.