дело № 2-322/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «25» октября 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.;

при секретаре Пушкаревой Г.И.;

с участием истца Администрации Кантемировского муниципального района в лице представителя по доверенности от 13.01.2011 года Перелетова А.А.;

представителя ответчиков Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А.; Колесникова Х.С.; Василенко Н.П.; Кутняхов А.П.; Перевертайло Н.П. (1 земельная доля); Кутняхова Е.П. – адвоката Костюченко А.В., ордер № 6612 от 25.10.2011 года, удостоверение № 0739 от 09.11.2002 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования Администрации Кантемировского муниципального, требования «о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей» в отношении:

Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А.; Колесникова Х.С.; Василенко Н.П.; Кутняхов А.П.; Перевертайло Н.П. (1 земельная доля); Кутняхова Е.П.;

МИ ФНС РФ – Зозулина А.Я., Киселев Г.В., Слепичева А.Н., Соколова Т.Я., Соколова Т.И., Чмыхова Н.Я.,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Воронежской областной Думы от 13.07.1994 г. № 12 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Воронежской области» 26.10.1994 года главой администрации Кантемировского района Воронежской области принято постановление №599 «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю». Общим собранием трудового коллектива бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского района Воронежской области был утвержден перечень лиц к наделению имущественными земельными паями. 3 апреля 2008 года администрацией Кантемировского района Воронежской области принято Постановление № 265 «О внесении дополнений и уточнений в приложение № 1 к постановлению администрации Кантемировского района от 26.10.1994 г. № 599». В 1996 году на всех собственников земельных долей бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского района Воронежской области были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, их право собственности на земельные доли подтверждено сведениями Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области Территориального отдела № 6 (Кантемировского района). Датой возникновения права собственности у родственников ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ, является дата вынесения Администрацией Кантемировского района Воронежской области Постановления № 599 от 26.10.1994 года. Понятие невостребованных земельных долей было дано в «Рекомендациях о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в Указе Президента от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и никак ими не распоряжаются. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Ответчики являются собственниками земельных долей, составляющих 18 земельных участка общей площадью 10813494 кв.м.. 31 октября 2007 года было проведено собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского муниципального района Воронежской области. На собрании было решено выделить в натуре невостребованные земельные доли в единый земельный участок в границах бывшего колхоза имени Чапаева по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, село Новобелая, общей площадью сельскохозяйственных угодий 3088,0 га. с оценкой 131231,7 б/га., из них сельскохозяйственных угодий составляет 2503,0 га., в том числе пашни 1575,0 га., списанная пашня в пастбища 405,0 га., естественные сенокосы 50,0 га., естественные пастбища 473,0 га.. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» опубликовывается в средствах массовой информации - газета «Молодой коммунар». В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Молодой коммунар» № 58 (12401) от 3 июня 2008 г. было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников в количестве 283 человек. После официального опубликования информационного сообщения в газете «Молодой коммунар» 109 собственников земельных долей обратились в Администрацию Кантемировского муниципального района с заявлением о желании распорядиться своими земельными долями. На основании п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и с учетом заявлений, поступивших от собственников земельных долей, Администрацией Кантемировского муниципального района 25.08.2009 года принято Постановление № 1011 «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского муниципального района» с указанием собственников земельных долей в количестве 174 человек. На основании протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 31 октября 2007 года были проведены землеустроительные работы по землям бывшего колхоза имени Чапаева с целью формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей. После утверждения материалов землеустройства был проведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.

Что составляет 118 / 174,5 доли. По данным Администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области 118 собственников земельных долей умерли и наследников не выявлено. Следовательно, при признании права собственности земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Чапаева Кантемировского муниципального района в интересах Муниципального образования – Кантемировский Муниципальный район Воронежской области, затрагиваются интересы государства. Просит суд прекратить право собственности на следующих собственников земельных долей: Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А.; Колесникова Х.С.; Василенко Н.П.; Кутняхов А.П.; Перевертайло Н.П. (1 земельная доля); Кутняхова Е.П.;

МИ ФНС РФ – Зозулина А.Я., Киселев Г.В., Слепичева А.Н., Соколова Т.Я., Соколова Т.И., Чмыхова Н.Я. на 1 / 174,5 земельную долю, находящиеся в долевой собственности на земельных участках, в соответствии с приведенным ниже списком:

2.         Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, площадь которых равна сумме площади невостребованных земельных долей в соответствии с приведенным ниже списком:

- кадастровый номер 36:12:6000020:6, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6000020, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000020:7, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6000020, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:13, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:16, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:17, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, ответчикам Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А.; Колесникова Х.С.; Василенко Н.П.; Кутняхов А.П.; Перевертайло Н.П. (1 земельная доля); Кутняхова Е.П. в порядке ст. 50 ГПК РФ, определением Кантемировского районного суда от 25.10.2011 года назначен представитель – адвоката Костюченко А.В., который возражал по требованиям. Ответчик МИ ФНС представило заявление с просьбой дело рассмотреть без их участия, возражений не представило.

Представитель истца Перелетов А.А., в судебном заседании сообщил данные аналогичные данным содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчиков – адвокат Костюченко А.В., суду сообщил, что его доверители являются собственниками земельных долей в колхозе имени Чапаева, но в настоящее время ими не представлены документы, подтверждающие факт распоряжения такими долями исходя из их целевого назначения, но, тем не менее, просит суд справедливо рассмотреть настоящие требования.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 колхозу «имени Чапаева», Кантемировского района предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 11058 га., в том числе пашни 7364 га, с числом владельцев 1177 человека /Т1, л.д. 17/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района от 03.04.2008 года № 265 внесены изменения в Постановление Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, то есть колхозу «имени Чапаева» предоставлен земельный участок в долевую собственность площадью 11058 га., в том числе сельхозугодия – 9835 га, пашни 7289 га, размер доли в баллогектарах – 507, с числом владельцев 1177 человека /Т1, л.д. 18/. Постановлением Администрации Кантемировского муниципального района № 1011 от 25.08.2009 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «имени Чапаева», Кантемировского муниципального района, согласно которого наследодатели ответчиков, и ответчики наделялись каждый правом собственности на земельные доли общей площадью 8,1 га, в том числе пашни – 6,1 га, сенокос – 0,2 га, пастбищ – 1,8 га, с оценкой в 598 баллогектар, в соответствии с Постановления Администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 года № 599 /Т1, л.д. 19-23, 57-117/. Согласно протокола № 1 от 31.10.2007 года общего собрания собственников земельных долей колхоза «имени Чапаева», сособственниками принято решение (вопрос № 5 повестки) о выделении в натуре земельного участка в счет невостребованных земельных долей с определением его координат /Т1, л.д. 175-191/. 03.06.2008 года в газете «Молодой коммунар» дано информационное сообщение, в котором содержится указание о необходимости заявления собственниками (наследодатели ответчиков и ответчики) общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в колхозе «имени Чапаева» о своих правах с разъяснением последствий в виде признания на такие земельные участки права собственности за Администрацией Кантемировского муниципального района /Т1, л.д. 192/. Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 505 от 14.04.2011 года Администрации Кантемировского муниципального района предоставлено право принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявлений о признании права собственности Кантемировского муниципального района на указанные земельные участки /Т2, л.д. 24/.

18.01.2010 года Администрацией Кантемировского муниципального района проведены межевые работы по определению границ земельных участков в общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Чапаева» в связи с чем такие земельные участки поставлены на кадастровый учет:

Изучив материалы дела, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, наследодатели ответчиков при реорганизации колхоза «имени Чапаева», Кантемировского района, Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» были наделены правом собственности в общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 8,1 га, в том числе пашни – 6,1 га, сенокос – 0,2 га, пастбищ – 1,8 га, с оценкой в 598 баллогектар. Датой возникновения права собственности у наследодателей ответчиков и ответчиков на предоставленные земельные доли в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 8 ГК РФ, является дата вынесения Администрацией Кантемировского района Постановления № 599 от 26.10.1994 года. В связи с тем, что ответчики (наследники) до истечения 6 месяцев с момента смерти наследодателей фактически приняли наследство /часть наследства/, открывшегося после их смерти, то в связи с этим и на основании ч., ч. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ они являются собственниками спорных земельных долей.

Так как после смерти наследодателей Зозулина А.Я., Киселев Г.В., Слепичева А.Н., Соколова Т.Я., Соколова Т.И., Чмыхова Н.Я. наследников не имеется, то данное имущество является выморочным, в связи с чем подлежит наследованию МИ ФНС России № 4.

31.10.2007 года общим собранием собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имен Чапаева» принимается решение о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей, собственники которых, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Среди таких собственников имеются наследодатели ответчиков, а после смерти наследодателей такими лицами являются сами ответчики в одних случаях, и ответчики в других случаях.

После размещения официального сообщения Администрацией Кантемировского муниципального района в газете «Молодой коммунар» от 03.06.2008 года, в котором разъяснялось, в том числе и ответчикам о последствиях не заявления о своих правах в отношении земельных долей, ответчики до настоящего времени не приняли ни каких мер по распоряжению земельными долями, включенными в границы земельного участка образованного в счет невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 236 ГК РФ «Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом анализа бездействий ответчиков, его периода с 26.10.1994 года по настоящее время, которые, по мнению суда, свидетельствуют об их устранении от владения, пользования и распоряжения земельными долями, и нежелания сохранения каких-либо прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что ответчики отказались от права общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Суд с учетом полномочий, предоставленных истцу приказом № 505 от 14.04.2011 года Департамента имущественных и земельных отношений ВО и действий Администрации Кантемировского муниципального района, направленных на приобретение прав на земельные доли от права собственности, на которые ответчики отказываются, приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ответчиков на предоставленные им земельные доли сельскохозяйственного назначения и признания права собственности за Муниципальным образованием - Кантемировский муниципальный район Воронежской области на соответствующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с данными кадастрового учета, в том числе на выморочное имущество в виде земельных долей, открывшееся после наследодателей на земельную долю, расположенные на земельном массиве бывшего колхоза «имени Чапаева», <адрес>.

Исковые требования в отношении ответчиков Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А. удовлетворению не подлежат, так как из материалов гражданского дела следует, что решением Кантемировского районного суда от 05.03.2011 года за Быхалова З.П. признано право собственности на спорную земельную долю, после чего последняя, передала правоустанавливающие документы на земельную долю в ООО «Продвижение» для оформления договора аренды, что, по мнению суда, свидетельствует о распоряжении ответчиком земельной долей в соответствии с ее целевым назначением.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования в соответствующей части удовлетворены, то суд снижает государственную пошлину до 400 рублей, подлежащей взысканию с каждого ответчика в бюджет РФ. Судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 298,37 рублей подлежат взысканию с ответчиков в равных долях в бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1) Прекратить право собственности за каждым на 1/174,5 земельную долю общей площадью 8,1 га, в том числе пашни – 6,1 га, сенокос – 0,2 га, пастбищ – 1,8 га, Колесникова Х.С.; Василенко Н.П.; Кутняхов А.П.; Перевертайло Н.П. (1 земельная доля); Кутняхова Е.П., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на земельном массиве бывшего колхоза «имени Чапаева», Кантемировского района, Воронежской области;

2) Прекратить право собственности МИ ФНС России № 4, г. Россошь, Воронежская область, на 91/174,5 долей, общей площадью 8,1 га, в том числе пашни – 6,1 га, сенокос – 0,2 га, пастбищ – 1,8 га, возникшее в силу наследования выморочного наследства, открывшегося после смерти Зозулина А.Я., Киселев Г.В., Слепичева А.Н., Соколова Т.Я., Соколова Т.И., Чмыхова Н.Я. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на земельном массиве бывшего колхоза «имени Чапаева», Кантемировского района, Воронежской области;

3) Признать право собственности Муниципального образования - Кантемировский муниципальный район, Воронежской области на земельные участки:

- кадастровый номер 36:12:6000020:6, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6000020, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000020:7, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6000020, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:13, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:16, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая

- кадастровый номер 36:12:6000023:17, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, Кантемировский муниципальный район, Новобелянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6000023, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Воронежская, р-н Кантемировский, с. Новобелая.

В удовлетворении исковых требований к Быхалова З.П.; Быхалова А.А.; Быхалова М.А. отказать.

Взыскать с Колесникова Х.С., <адрес>; Василенко Н.П., <адрес>; Кутняхов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>; Перевертайло Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>; Кутняхова Е.П., <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины по 400 рублей, и в равных долях с каждого судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 298,37 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин