дело № 2-334/2011 РЕШЕНИЕ заочное ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Воронежская область р.п. Кантемировка «02» декабря 2011 года Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Маликин М.А.; при секретаре Кривенда М.А.; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Негосударственному учреждению «Писаревский дом-интернат для престарелых и инвалидов», СХА «имени Чапаева», СХА «50 лет Октября», СХА (колхоз) «Колос», СХА (колхоз) «Луч», СХА (колхоз) «Писаревская», СХА «имени Калинина» «о ликвидации Негосударственного учреждения «Писаревский дом-интернат для престарелых и инвалидов»», УСТАНОВИЛ; Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 23.11.1999 Администрацией Кантемировского района Воронежской области зарегистрировано Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов. 09.12.2002 ИМНС России по Кантемировскому району внесены в ЕГРЮЛ сведения о Негосударственном учреждении Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, созданном до 01.07.2002, присвоен основной государственный регистрационный номер 1023600848446. Форма некоммерческой организации: учреждение. Адрес (место нахождения): 396739, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Писаревка, ул. Октябрьская, д. 49 «а». Учредители некоммерческой организации: Сельскохозяйственная артель им. Чапаева, адрес: 396717, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Новобелая, ул. Центральная, д. 1; Сельскохозяйственная артель "50 лет Октября", адрес: 396747, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Гармашевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) "Колос", адрес: 396736, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бугаевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) "Луч", адрес: 396715, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бондарево; Сельскохозяйственная артель (к-з) "Писаревская", адрес: 396739, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Писаревка, ул. Колхозная, д. 2; Сельскохозяйственная артель им. Калинина, адрес: 396735, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Смаглеевка. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 (далее - Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Однако в ходе изучения материалов регистрационного дела Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов было установлено, что Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008,2009, 2010 годы. 06.09.2011 (исх. № 38/03/2-09/4342) по факту выявленных нарушений пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ в адрес Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов было вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений и соблюдения пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, однако корреспонденция была возвращена почтовой организацией с отметкой «Отказ адресата». На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций. Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решение суда о ликвидации юридического лица в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, без возложения судом на кого-либо обязанностей по ликвидации юридического лица делает решение неисполнимым. В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации Управление ходатайствует о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) или возложении обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации либо орган, уполномоченный на ликвидацию некоммерческой организации ее учредительными документами. Просит суд ликвидировать Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов и в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанности по ликвидации Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов на учредителей данной некоммерческой организации. Истец о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель не явился, в письменном заявления просит дело рассмотреть без их участия, требования поддерживает, не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчики о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в суд не явились, ходатайств с просьбой отложения разбирательства не заявляли. Третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не имеют. Судом из письменных доказательств установлено, что Постановлением Главы Администрации Кантемировского района № 767 от 23.11.1999 года зарегистрирован Устав Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов /л.д. 10-12/. Согласно выписке из ЕГРЮЛ - Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов имеет ОГРН 1023600848446, расположено по адресу Воронежская область, Кантемировский район, с. Писаревка, ул. Октябрьская, д. 49 «а», количество учредителей – 6 юридических лиц: Сельскохозяйственная артель им. Чапаева, адрес: 396717, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Новобелая, ул. Центральная, д. 1; Сельскохозяйственная артель «50 лет Октября», адрес: 396747, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Гармашевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Колос», адрес: 396736, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бугаевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Луч», адрес: 396715, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бондарево; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Писаревская», адрес: 396739, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Писаревка, ул. Колхозная, д. 2; Сельскохозяйственная артель им. Калинина, адрес: 396735, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Смаглеевка. Директором Учреждения значится Кучмасов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> /л.д. 13-16/. Согласно сведений выписок из ЕГРЮЛ - Сельскохозяйственная артель «50 лет Октября», адрес: 396747, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Гармашевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Колос», адрес: 396736, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бугаевка; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Луч», адрес: 396715, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Бондарево; Сельскохозяйственная артель (к-з) «Писаревская», адрес: 396739, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Писаревка, ул. Колхозная, д. 2 исключены из ЕГРЮЛ в связи с окончанием процедуры банкротства /л.д. 54-180/. 06.09.2011 года из Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области в адрес Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов направлено Предупреждение, согласно которого установлено, что по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций Учреждения были выявлены нарушения п. 3, 3.1, ст. 32 Закона № 7-ФЗ за период 2006-2010 года. Также данное Предупреждение содержало требование устранения выявленных нарушений Закона в течение одного месяца с момента получения Предупреждения /л.д. 17-19/. Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ следует, что «ст. 32, ч. 3 Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. 10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации». Из представленных в судебное заседание доказательств, следует, что Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, зарегистрированное Постановлением Главы Администрации Кантемировского района № 767 от 23.11.1999 года, ОГРН 1023600848446 является некоммерческой организацией созданной в виде организационно-правовой формы «Частное учреждение», в связи с чем обязана исполнять требования ч.3, 3.1, ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ. Согласно Предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области от 06.09.2011 года, Учреждение не представило в Управление за 2006-2010 года соответствующие отчеты, в том числе и в срок указанный в Предупреждении, тем самым не исполнила обязанность, предусмотренную вышеприведенными нормами Закона. Оценивая характер нарушений, допущенных Негосударственным учреждением Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, требований ч. 3, 3.1, ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, их продолжительность, суд приходит к выводу, что такие нарушения носят неоднократный характер, в связи чем, наличие таких обстоятельств, является основанием для ликвидации юридического лица. Наличие у Учреждения задолженности по уплате налогов в соответствующий бюджет не может являться препятствием для принятия решения о ликвидации юридического лица и основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно ст. 18 Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 3. Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации». Так как Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, подлежит ликвидации на основании ч.10, ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, решение о чем принимается в судебном порядке, то обеспечение исполнения обязанности по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора) возлагается на ответчика в лице исполнительного органа, то есть директора и (или) его учредителей. В связи с тем, что истец при подаче настоящего иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, то судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей, подлежат взысканию в равных долях с ответчиков, не исключенных из ЕГРЮЛ в доход местного бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Ликвидировать Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, Воронежская область, Кантемировский район, с. Писаревка, ул. Октябрьская, д. 49 «а», ОГРН 1023600848446, зарегистрированное Постановлением Главы Администрации Кантемировского района № 767 от 23.11.1999 года; Обязать Негосударственное учреждение Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, Воронежская область, Кантемировский район, с. Писаревка, ул. Октябрьская, д. 49 «а», ОГРН 1023600848446, зарегистрированное Постановлением Главы Администрации Кантемировского района № 767 от 23.11.1999 года обеспечить исполнение процедуры ликвидации Учреждения в порядке и сроки, предусмотренными действующим законодательством РФ; Взыскать в равных долях с Негосударственного учреждения Писаревский дом - интернат для престарелых и инвалидов, Воронежская область, Кантемировский район, с. Писаревка, ул. Октябрьская, д. 49 «а», ОГРН 1023600848446, зарегистрированное Постановлением Главы Администрации Кантемировского района № 767 от 23.11.1999 года, Сельскохозяйственной артели имени Чапаева, ОГРН 1023600847511, адрес: 396717, Воронежская область, Кантемировский район, с. Новобелая, ул. Центральная, д. 1 и Сельскохозяйственной артели имени Калинина, ОРГН 1023600847665, адрес: 396735, Воронежская область, Кантемировский район, с. Смаглеевка, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей в доход местного бюджета. Ответчик(и) вправе подать в Кантемировский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения. Настоящее решение может быть обжаловано кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней по истечении семидневного срока подачи ответчиком(ами) заявления об отмене заочного решения суда или со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. Судья М.А. Маликин