Дело №2-383/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 08 декабря 2011 года.

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.

при секретаре Полященко Н.С,

с участием истца Куликовой Г.В,

представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Куликовой Г.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району о включении периодов работы, периодов нахождения в ученических отпусках, в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Г.В. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением №102932 от 28.10.2011 г. ей ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из ее специального стажа были исключены: периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, период работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды нахождения истицы в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516 (ученические отпуска).

Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно ей исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и просит суд включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды ее работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ее нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 21.10.2011 года. Также истица просит взыскать в судебном порядке в ее пользу с ответчика понесенные ею судебные расходы: 200 руб- расходы по оплате госпошлины и 4000 руб- расходы по оплате услуг адвоката, осуществлявшего подготовку искового заявления в суд.

В судебном заседании истец Куликова Г.В. свои исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды. Также поддержала свои исковые требования в части взыскания с ответчика в ее пользу судебных издержек.

Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В. иск не признала, сославшись на решение №102932 от 28.10.2011 г, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение этой комиссии принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

Решением №102932 от 28.10.2011 г истице Куликовой Г.В. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.(л.д.7-11). Из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды ее работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с правилами, установленными ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 1.8 СПИСКа ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих наименованиях учреждений: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний Куликовой Г.В. в вышеуказанном спорном периоде истица работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. <данные изъяты> являлся ведомственным дошкольным учреждением, фактически являясь детским ясли- садом. Данное обстоятельство подтверждается справкой <данные изъяты> от 21.11.2011 года (л.д.14), из которой видно, что детский комбинат являлся ведомственным дошкольным учреждением и фактически являлся детским ясли- садом. Его название не соответствовало Типовым штатам дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971 года №103, которыми были предусмотрены ясли- сады и детские сады. Несмотря на то, что название «детский комбинат» Типовыми штатами дошкольных учреждений предусмотрено не было, он являлся детским дошкольным учреждением, в котором были ясельные группы и группы детского сада, основными функциями которых были воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Как видно, из копии трудовой книжки, истица Куликова Г.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> /л.д.33/. Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, видно, что истица работала в указанный период в дошкольном учреждении, выполняющем функции и задачи детского ясли- сада, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанного периода работы истицы в стаж работы, дающий право на получение ею досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, как усматривается из решения №102932 от 28.10.2011 г. истице Куликовой Г.В. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району из ее специального стажа были исключены периоды ее нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.198 ч.5 КЗОТ РСФСР за время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа (л.д. 12).

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г., допускается оценка приобретенных гражданином до 1.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В связи с тем, что по ранее действующему законодательству не было никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников в ученических отпусках, то они подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, истице отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «0 внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г., допускается оценка приобретенных гражданином до 1.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Кроме того, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 6.10.1992 г. независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле доказательствами период нахождения истицы Куликовой Г.В. в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,36-37), то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, они должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Педагогическая деятельность Куликовой Г.В. подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.32-34) и по существу не оспаривается ответчиком.

Кроме того, истице отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.8 СПИСКа ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих наименованиях учреждений: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.09.1992 года и на основании приказа Министра по образованию РФ от 01.07.1995 года <данные изъяты>, в котором она работала <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты> 26.03.1999 года <данные изъяты> на основании приказа отдела по образованию администрации Кантемировского района №33 от 23.03.1999 года было реорганизовано в <данные изъяты>. 02.09.1999 года был принят и утвержден Устав <данные изъяты>. В соответствии с п.п. 1.1, 1.4 раздела 1 Устава <данные изъяты> действовал на базе <данные изъяты>, реорганизованных в 1995 году в <данные изъяты>. <данные изъяты> осуществляло свою образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденном Постановлением Совета Министров РФ от 01.07.1995 года №677 в соответствии с п. 2.1 разделом 2, п.3.3 раздела 3 Устава в ДОУ принимались дети в возрасте от 1 года до 7 лет и функционировало 6 возрастных групп с количеством детей-144 человека. Содержание дошкольного образования определялось программой обучения и воспитания в детском саду- Министерства просвещения РСФСР, программой радуга по рекомендации Министрерства образования РФ.(л.д.18-31).

Как видно, из копии трудовой книжки, истица Куликова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> /л.д.32-34, 38,39/ Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, видно и указано в уставе данного образовательного учреждения, истица работала в указанный период в дошкольном учреждении, выполняющем функции и задачи детского сада, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанного периода работы истицы в стаж работы, дающий право на получение ею досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрев и оценив все периоды работы истицы, которые явились предметом спора между сторонами по настоящему гражданскому делу суд полагает необходимым включить вышеуказанные истицей в ее исковом заявлении периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить истице досрочную пенсию по старости, так как налицо наличие у истицы необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии-25 лет (л.д. 40-41).

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истицы о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ 21.10.2011 года (л.д.42-47). К указанному времени у истицы с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истице пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с 21.10.2011 года.

Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в частности относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей… Согласно представленных суду квитанций истцом было оплачено: при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 руб (л.д.4), за подготовку искового заявления в суд 4000 руб (л.д.4а).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с вышеизложенным, в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы: по оплате услуг адвоката, производившего подготовку искового заявления в суд, в сумме 4000 руб, расходы об оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликовой Г.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы и периодов нахождения в ученических отпусках, в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить Куликовой Г.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью:

периоды ее работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды ее работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды ее нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Куликовой Г.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району – 21.10.2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, расположенному по адресу: <адрес>, в пользу Куликовой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4000 руб и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2011 года.

Судья Карпенко Т.В.

Решение обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда. Определением судебной коллегии от 19.01.2012 г. решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.