П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Кантемировка 03 октября 2011 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Моисеев В.П.

С участием представителя ООО «РТПК» Кривоносова Е.В.

Помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Парфёновой Т.И.

рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «РТПК» (АГЗС в р.п. Кантемировка), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

22.09.2011 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «РТПК» на участке, расположенном по адресу: <адрес> (АГЗС в р.п. Кантемировка), в ходе которой установлено, что ООО «РТПК» эксплуатируется опасный производственный объект – АГЗС в р.п. Кантемировка, срок действия лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов истек 08.09.2011 года. Новая лицензия обществом не получена и в настоящее время ООО «РТПК» эксплуатирует опасный производственный объект без лицензии на эксплуатацию взрывопожарных объектов. Кроме этого, опасный производственный объект – АГЗС в р.п. Кантемировка – не перерегистрирован в государственном реестре, что является нарушением ст.2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Монтаж технологического оборудования на площадке АГЗС в р.п. Кантемировка выполнен с отступлением от проекта (газопровод и заправочная колонка). Отсутствует исполнительно-техническая документация на строительство системы газораспределения, что является нарушением п. 3.1.4, 3.1.10 ПБ 12-609-03.

Изучив материалы дела, заслушав генерального директора ООО «РТПК» Кривоносова Е.В., помощника прокурора Кантемировского района Парфёнову Т.И. суд находит, что в действиях ООО «Русская Торгово-Промышленная Компания» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании генеральный директор ООО «РТПК» Кривоносов Е.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, не отрицая факта срока окончания лицензии на эксплуатацию взрывопожарных объектов, не перерегистрацию опасного производственного объекта (АГЗС в р.п. Кантемировка) в государственном реестре. Монтаж технологического оборудования на площадке АГЗС в р.п. Кантемировка выполнен с отступлением от проекта, а также отсутствует исполнительно-техническая документация на строительство системы газораспределения. При этом пояснил, что ООО «РТПК» предприняло необходимые меры к получению лицензии и обратилось в соответствующие органы за её получением до истечения сроков действия прежней лицензии.

Факт совершения правонарушения помимо признательных объяснений генерального директора ООО «РТПК» Кривоносова Е.В. подтверждается:

- актом проверки соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 22.09.2011 года (л.д. 5) оформленном в установленном порядке и не оспоренном представителями ООО «РТПК»

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.09.2011г. (л.д. 2-3).

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона). Согласно п.п. "в" п. 1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, горючие вещества - жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Функционирование автозаправочной станции, в частности АГЗС в р.п. Кантемировка, невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Следовательно, хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является необходимым техническим условием и средством их реализации, то есть по смыслу п. п."в" п. 1 Приложения N 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является квалифицирующим признаком для отнесения автозаправочных станций к пожароопасным производственным объектам. С учетом того, что эксплуатация автозаправочных станций связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. Срок действия лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, выданной ООО «РТПК», истек 08.09.2011 года. Новая лицензия обществом до настоящего времени не получена. Кроме того, организации, ведущие работы с взрывчатыми материалами, обязаны иметь соответствующую документацию. Юридические лица, реализующие нефтепродукты через автозаправочные станции без лицензии подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Русская Торгово-Промышленная Компания» ОГРН 1023600846763 ИНН 3612006357, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности АГЗС расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток со дня фактического административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.П.Моисеев