Дело № 2-43/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

04 февраля 2011 года.                                                                       г. Канск, Красноярского края

Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Туманову ФИО4 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик Туманов ФИО5 с 01.08.2008 года был зачислен на первый курс ИВВАИУ (ВИ), назначен на воинскую должность «курсант» с присвоение воинского звания «рядовой», по военной специальности: «Эксплуатация авиационного оборудования». Приказом № от 13.01.2009 года для дальнейшего прохождения военной службы и обучения, с 13 01.2009 года Туманов зачислен в списки переменного состава университета на 1 курс (ПВСГ1). 01.08.2009 года курсант Туманов А.С. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования и пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника университета № 412 от 27.10.2010 года рядовой Туманов А.С. отчислен из военно-учебного заведения от дальнейшего обучения по нежеланию учиться, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с иском к Туманову о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, поскольку согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. На каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе. Согласно расчета фиксированное значение суммы подлежащий возмещению средств по специальности «Эксплуатация авиационного оборудования», по которой обучался Туманов А.С., составило 88.000 рублей в год. Указанный расчет был утвержден Главнокомандующим ВВС 03.09.2009 года. Учитывая, что Туманов был отчислен из института по нежеланию учиться, что подтверждается его рапортом на имя начальника курса от 18.10.2010 года, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. Срок обучения в ВАИУ Туманова А.С. составил 2 года 2 месяца. Расчет подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Туманова А.С. за указанный период, составил190.666 руб. 67 коп. Вдобровольном порядке Туманов данную сумму в финансовый орган университета не внес. Военный прокурор просит взыскать с Туманова ФИО6 в пользу Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) денежные средства в размере190.666 руб. 67 коп., затраченных на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Истец в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик Туманов А.С. в предварительном судебном заседании 14.01.2011 года пояснил, что исковые требования прокурора признает полностью. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с суммой иска согласен в полном объеме.

Исследовав материалы дела: копию паспорта Туманова А.С., выписку из приказа начальника ИВВАИУ (ВИ) № 10 от 01.08.2008 г., выписку из приказа начальника ВАИУ № 6 от 13.01.2009 г., выписку из приказа начальника ВАИУ № 412 от 27.10.2010 г., копию контракта о прохождении военной службы Тумановым А.С. от 01.08.2009 г., копию рапорта Туманова А.С. от 18.10.2010 г., индивидуальную карту учета средств федерального бюджета на Туманова А.С., справку-расчет от 28.10.2010 г. № 1806, расчет фиксированных значений от 03.09.2009 г., выписку из протокола № 2 от 19.09.2010 г. заседания учетного совета ВАИУ, справка № 8/1857 от 16.11.2010 г., суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании путем исследования материалов дела, Туманов ФИО7 приказом ВрИО начальника Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (военного института) № 10 от 01.08.2008 года зачислен с 01.08.2008 года на первый курс ИВВАИУ (ВИ), назначен на воинскую должность «курсант» с присвоение воинского звания «рядовой», по военной специальности: «Эксплуатация авиационного оборудования». В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 31.12.2008 года № 314/10/3910, курсант Туманов А.С. приказом начальника военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) № 6 от 13.01.2009 года для дальнейшего прохождения военной службы и обучения, с 13 01.2009 года зачислен в списки переменного состава университета на 1 курс (ПВСП). 01.08.2009 года курсант Туманов А.С. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования и пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника университета № 412 от 27.10.2010 года рядовой Туманов А.С. отчислен из военно-учебного заведения от дальнейшего обучения по нежеланию учиться, в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п.1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введен Федеральным законом от 6.07.2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 01.07.2007 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 01.07.2007 г. и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.

Как следует из приказа МО РФ от 8.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.

Из п. 2 приказа следует, что Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их. Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем - заместителем МО РФ в октябре 2008 г. Согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе.

Из приказа МО РФ № 434 от 8.08.2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Главнокомандующим ВВС 03.09.2009 года, согласно которого фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Эксплуатация авиационного оборудования», по которой обучался Туманов А.С., составило 88.000 рублей в год.

Таким образом учитывая, что Туманов был отчислен из института по нежеланию учиться, что подтверждается его рапортом на имя начальника курса от 18.10.2010 года, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.

В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Туманова А.С. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс- секретаря - заместителя МО РФ, срок обучения в ВАИУ Туманова А.С. составил 2 года 2 месяца. Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Туманова А.С. за указанный период, составил190.666 руб. 67 коп. Туманов А.С. в добровольном порядке сумму в финансовый орган университета не внес.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находиться у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

ВАИУ (г. Воронеж) входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона удовлетворить - взыскать с Туманова ФИО8 в пользу Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) денежные средства в размере 190666 (сто девяносто тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек, затраченных на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования с зачислением их на банковские реквизиты ИНН:3661011582, КПП 366101001; лицевой счет: 03311608500 в УФК по Воронежской области; расчетный счет: 4010581080000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, г. Воронеж, БИК: 042007001, ОКАТО 20401000000.

Взыскать с Туманова ФИО9 в доход государства расходы по государственной пошлине в размере 5013 рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Судья                             В. Н. Арефьев