Дело № 2-316/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 06 сентября 2011 года гор. Канск Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., с участием Канского межрайонного прокурора Савченко З.Р., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарековского Вячеслава Геннадьевича об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Терский сельсовет № 89 от 22.08.2011 года о регистрации Назаренко Юлии Михайловны кандидатом на должность главы муниципального образования Терский сельсовет Канского района, УСТАНОВИЛ: Согласно решения Терского сельского совета депутатов № 19-64 от 28.06.2011 года на 25.09.2011 года были назначены выборы Главы Терского сельсовета. Решением Совета депутатов Терского сельсовета Канского района Красноярского края № 52-143 от 02.03.2009 года сформирована избирательная комиссия, председателем которой назначена Ефимова Г.Г. 15.08.2011 года Назаренко Ю.М. подала в избирательную комиссию уведомление с приложенными подписными листами, копией паспорта, копией диплома, копией свидетельства о заключении барка, справкой с места работы, справкой о доходах за 2011 год и справкой о размере и источниках доходов. Проверив данные документы, 22.08.2011 года избирательная комиссия муниципального образования Терский сельсовет Канского района приняла решение о регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Терский сельсовет Канского района Назаренко Юлии Михайловны. Зарегистрированный также кандидатом на должность Главы муниципального образования Терского сельсовета Зарековский В.Г. направил в суд заявление, в котором просил признать незаконным решение о регистрации Назаренко Ю.М. В судебном заседании представитель заявителя Зверев М.И. поддержал требования, пояснил, что Зарековский В.Г. как и Назаренко Ю.М. подавал заявление о регистрации кандидатом на предстоящих выборах на должность главы муниципального образования и считает, что его интересы нарушены тем, что подававшая аналогичное заявление Назаренко Ю.М. нарушила избирательное законодательство: -собирала подписи в подписных листах в день подачи в избирательную комиссию документов на выдвижение и регистрацию; -не проставила подпись в соответствующей графе подписного листа; -не представила ни первый финансовый отчет, ни письменное уведомление об отказе в создании избирательного фонда. Считает, что одновременное участие на выборах кандидатов, зарегистрированных в соответствии с требованиями Федерального закона влечет нарушение принципа участия граждан в выборах на равных основаниях и нарушает права кандидатов, зарегистрированных в соответствии с требованиями Федерального закона. Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии муниципального образования Терский сельсовет Канского района Ефимова Г.Г. пояснила, что полностью согласна с заявлением Зарековского, решение о регистрации Назаренко принято с нарушениями и подлежит отмене. Нарушение было допущено в связи с тем, что все делали в спешке, непродуманно. Заинтересованное лицо Назаренко Ю.М. в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с заявлением согласна в полном объеме заявленных требований. Свидетель Обверткина С.В. пояснила, что как председатель территориальной избирательной комиссии считает, что избирательная комиссия Терского сельсовета нарушила порядок регистрации кандидата Назаренко Ю.М. и решение подлежит отмене. Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, согласившегося с заявленными требованиями, мнение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить и решение о регистрации отменить, свидетеля, исследовав материалы дела: решение о регистрации Зарековского В.Г. кандидатом на должность Главы муниципального образования Терского сельсовета, решение о регистрации Назаренко Ю.М. кандидатом на должность Главы муниципального образования Терского сельсовета Канского района Красноярского края, перечень документов, заявление о согласии Назаренко Ю.М. баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования, копию паспорта Назаренко Ю.М., подписные листы в количестве шести штук, ведомость проверки подписных листов, протокол проверки подписных листов, уведомление о нарушении Назаренко Ю.М. порядка сбора подписных листов, решение о формировании ИКМО Терского сельсовета, решение о назначении даты проведения выборов Главы Терского сельсовета, решение об избрании председателя избирательной комиссии муниципального образования «Терский сельсовет», суд считает, что заявление полностью обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» (далее - Закон Красноярского края), подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит своюподписьи дату ее внесения. В соответствии с п.1 ст. 28 Закона Красноярского края,подписи в поддержку кандидатовмогут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижениикандидата. Как установлено в судебном заседании, Назаренко Ю.М. подала документы на регистрацию и выдвижение в избирательную комиссию муниципального образования Терский сельсовет 15 августа 2011 года и в этот же день собрала подписи в подписных листах, что видно при их исследовании. В соответствующих графах подписных листов, предоставленных в избирательную комиссию муниципального образования Терский сельсовет для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Терский сельсовет Канского района Назаренко Юлией Михайловной не указанаподписьлица, собравшего подписи избирателей, то есть её личная подпись. Согласно абзацам 8 и 11 п. 10 ст. 29 Закона Красноярского края, недействительными в подписных листах кандидатовсчитаются подписи избирателей: Следовательно, при исследовании подписных листов в соответствии с требованиями указанной выше нормы Закона следует считать, что все подписи избирателей, предоставленные для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Терский сельсовет Канского района Назаренко Юлией Михайловной являются недействительными. Согласно п. 1 ст. 29 Закона Красноярского края на регистрацию должен быть представлен первый финансовый отчет кандидата. В соответствии с п. 1 ст. 44 Закона Красноярского края создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случаекандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Назаренко Ю.М. не был представлен ни первый финансовый отчет, ни письменное уведомление об отказе в создании избирательного фонда. В соответствии с п. п. «д» п. 24 ст. 38 и п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отмены судом решения о регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата. В соответствии с п. п. «в» п. 24 ст. 38 и п. 6 ст. 76 Федерального законаот 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»основанием для отмены судом решения о регистрациикандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона, одним из принципов проведения выборов в Российской Федерации является принцип участия граждан Российской Федерации в выборах на равных основаниях. На основании изложенного, руководствуясь п.п. «в» и п.п. «д» п. 24 ст. 38 и п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст.194-198, 260.1, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Зарековского Вячеслава Геннадьевича удовлетворить - отменить решение избирательной комиссии муниципального образования Терский сельсовета от 22.08.2011 года о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Канского района Назаренко Юлии Михайловны. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение пяти дней со дня оглашения. Судья В.Н.Арефьев