Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 года Федеральный судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., при секретаре- Назарчук О.Г. с участием помощника Канского межрайонного прокурора Соколовой А.Г., представителя администрации Чечеульского сельсовета - ФИО7 рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 сельсовета, <адрес> о признании бездействий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению уличного освещения в <адрес> незаконными и возложении обязанности по обеспечению уличного освещения У С Т А Н О В И Л: Канский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 сельсовета <адрес>, о признании бездействий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению уличного освещения в <адрес> незаконным и возложении обязанности по обеспечению уличного освещения, мотивируя тем, что организация освещения улиц и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, согласно п.п.5,21 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с Уставом ФИО2 сельсовета, организация освещения улиц и дорожная деятельность также относится к вопросам местного значения. При проведении Канской межрайонной прокуратурой проверки по жалобе граждан об отсутствии уличного освещения в <адрес>, данный факт подтвердился. Отсутствие фонарей уличного освещения нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, создает неблагоприятные условия для проживания местного населения. В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Соколова А.Г. исковые требования поддержала, объяснив обстоятельства их возникновения и уточнив их, просит обязать Чечеульский сельсовет обеспечить уличное освещение в <адрес> путем установки светильников РК 477-250-001 ДРЛ 250 Вт Е40 со стеклом 1Р54/1Р23 в количестве 20 штук; ламп ДРЛ 250Вт в количестве 23 штуки; монтажа провода уличного освещения (провод А50) по опорам улицы <адрес> с установкой изоляторов, в количестве 350 метров. Срок для исполнения просит установить до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 сельсовета ФИО7 иск признал частично, пояснил, что не признает требование о бездействии ФИО2 сельсовета, поскольку администрацией принимались меры по обеспечению уличного освещения. Так в конце 2010 года были закуплены лампы ДРЛ 250Вт в количестве 22 штуки и установлены на территории сельсовета, в 2011 году были поданы документы для включения сельсовета в Краевую программу по ремонту уличного освещения. Главой сельсовета направлялись письма в МБУ « УС,ЖКХ и ООПС» Канского района и в Канский районный Совет депутатов о выделении средств для выполнении жизненно- важных мероприятий, в том числе и на ремонт уличного освещения. В настоящее время закуплено 24 лампы ДРЛ 2150Вт и работа по их установке ведется. Освещение в <адрес> отсутствует частично, лампы из-за плохого качества часто перегорают, сельсовет принимает меры к их приобретению и замене, но не всегда это получается быстро, так как сельсовет ограничен в финансах. Суд, заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, находит, что требования Канского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению частично. Согласно п.5,21 ч.1 ст.14 Федерального закона « 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения освещения улиц и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности движения на них, относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с Уставом ФИО2 сельсовета, организация освещения улиц и дорожная деятельность, относятся к вопросам местного значения поселения. Согласно п.5 ст.3 ФЗ « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»№ 257-ФЗ, элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения улиц автомобильных дорог. Согласно требованиям СНиП 23-05-95 « Естественное и искусственное освещение « п.7.28, 7.29, п.7.30 СНиП 2.07.01-89 « Планировка и застройка городских и сельских поселений раздел 10 п. 6.24, 6.25 на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время. На основании ст.34 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательство Российской Федерации о концессионных отношениях. Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Прокурор, в силу ст.45 ГК РФ, вправе обратиться в суд с заявленным в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что <адрес> входит в административную территорию ФИО2 сельсовета. При проведении прокурорской проверки по жалобе граждан <адрес> на отсутствие освещения на улицах поселка, данный факт подтвердился. В адрес Главы ФИО2 сельсовета ДД.ММ.ГГГГ Канским межрайонным прокурором направлено представление об устранении установленных нарушений федерального законодательства. Представление прокурора было рассмотрено, была составлена локальная смета на ремонт уличного освещения на территории ФИО2 сельсовета, в том числе и в <адрес>, общей стоимостью 1157571 рублей. Кроме этого, еще ДД.ММ.ГГГГ Глава ФИО2 сельсовета обратился в ФИО3 <адрес> о включении ФИО2 сельсовета в реестр получения субсидий на финансирование расходов местного бюджета, связанных в том числе, и с ремонтом уличного освещения. Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета закупила лампы ДРЛ 250ВТ для уличного освещения. Как пояснил представитель администрации сельсовета, установка ламп происходит периодически, по мере выхода их из строя. Не всегда это происходит быстро по той причине, что у сельсовета нет достаточных финансовых средств на их приобретение, поскольку территория является дотационной. Анализируя установленые в суде обстоятельства, суд находит, что факт бездействия ФИО2 сельсовета своего подтверждения в суде не нашел, в связи с чем в этой части в удовлетворении иска суд отказывает. Что же касается возложения обязанности по обеспечению уличного освещения в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, то данное требование суд считает законным и обоснованным, поскольку установление наружного (стационарного) электрического освещения в населенном пункте возлагается на органы местного самоуправления поселения. Прокурор, заявляя иск, выступает в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие уличного освещения в населенном пункте, в котором по данным сельсовета проживает 278 человек, не обеспечивает безопасность жителей поселка при передвижении по улицам в темное время суток, создает неблагоприятные условия для проживания и жизнедеятельности местного населения, влечет нарушение конституционных прав граждан и нарушает права жителей поселка на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств. В соответствии со ст.90 ГПК РФ, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию до 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Канского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить уличное освещение в <адрес>, путем установления светильников РК 477-250-001 ДРЛ 250 Вт Е40 со стеклом 1Р54/1Р23 в количестве 20 штук; ламп ДРЛ 250Вт в количестве 23 штуки; монтажа провода уличного освещения (провод А50) по опорам <адрес> с установкой изоляторов, в количестве 350 метров. В остальной части иска отказать. Взыскать с администрации ФИО9 сельсовета, Канского района, Красноярского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья- Н.В.Гришанина.