Дело № 2-356\2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 августа 2012 года. г. Канск, Красноярского края Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., с участием прокурора Канской межрайонной прокуратуры Рима И.В., при секретаре Калининой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Бирюкова Евгения Сергеевича на решение избирательной комиссии муниципального образования Краснокурышинского сельсовета № 3/2 от 17.08.2012 года об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Краснокурышинского сельсовета, УСТАНОВИЛ: Решением избирательной комиссии муниципального образования Краснокурышинского сельсовета № 3/2 от 17.08.2012 года Бирюкову Евгению Сергеевичу отказано в регистрации кандидатом на должность главы Краснокурышинского сельсовета по причине того, что подписи в подписных листах им собраны до подачи заявления о регистрации, чем нарушена ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан участие в референдуме граждан Российской Федерации». Считая вышеназванное решение незаконным Бирюков Е.С. 22.08.2012 года обратился в Канский районный суд с заявлением, в котором просил обязать участковую избирательную комиссию муниципального образования Краснокурышинского сельсовета внести его в списки кандидатов на должность главы Краснокурышинского сельсовета в качестве кандидата. В судебном заседании Бирюков Е.С. поддержал требования, пояснил, что узнал о проведении выборов на должность главы администрации, получил у председателя избирательной комиссии перечень необходимых для подачи заявления документов и стал собирать указанные документы. 06.08.2012 года собрал подписи в подписные листы, взял справку о доходах, 08 августа 2012 года написал сведения о размере и об источниках доходов и 13.08.2012 года представил заявление с документами в избирательную комиссию. Ему 17.08.2012 года отказали в принятии заявления и регистрации. Считает, что действия избирательной комиссии незаконны, так как у него не было полной информации, где и когда можно подать документы и ему необязательно было подавать полный пакет документов. Если бы в комиссии был порядок, таких недоразумений не было бы. Председатель избирательной комиссии Ткаченко Т.В. с заявлением не согласилась, пояснила, что подписи в подписных листах собраны Бирюковым Е.С. 06.08.2012 года, а уведомление комиссии путем подачи заявления с пакетом документов произведено 13.08.2012 года, то есть нарушена статья ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которой подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Доводы Бирюкова Е.С. относительно его неосведомленности о том, где находится комиссия надуманны, поскольку он давно живет в этом же селе, где в помещении сельсовета находится комиссия, которая постоянно на любых выборах работает. Она лично давала Бирюкову перечень документов, необходимых для подачи заявления, виделись с ним каждый день, при встречах она отвечала на его вопросы. Документы он с заявлением принес 13.08.2012 года, когда стали их проверять - оказалось, подписи он собрал 06.08.2012 года, то есть с грубым нарушением федерального и регионального законодательства о выборах. Поэтому решением комиссии ему было отказано в регистрации. Заслушав заявителя Бирюкова Е.С., представителя избирательной комиссии Ткаченко Т.В., заключение прокурора, полагавшего заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела: решение Краснокурышинского сельского совета депутатов № 72-43 от 31.10.2008 года о назначении председателем избирательной комиссии Ткаченко Тамары Васильевны, решение № 30-82 от 19.07.2012 года о назначении выборов Главы Краснокурышинского сельсовета на 14.10.2012 года, решение избирательной комиссии муниципального образования Краснокурышинского сельсовета № 3/2 от 17.08.2012 года, которым отказано Бирюкову Е.С. в регистрации, подписной лист за подписью Бирюкова Е.С., в котором стоит дата сбора подписей «06.08.2012 года», заявление Бирюкова Е.С. в избирательную комиссию муниципального образования Краснокурышинского сельсовета, копию паспорта Бирюкова Е.С., сведения о размере и источниках доходов, с указанием даты «8 августа 2012 года», из чего следует, что до указанной даты Бирюков никак не мог обращаться к Ткаченко с требованием принять документы по причинам юридического характера, ксерокопию трудовой книжки Бирюкова Е.С., журнал с указанием даты регистрации поданных Бирюковым Е.С. документов «13.08.12», суд считает, что требования заявителя необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днями голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта, или в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочия указанных органов или депутатов указанных органов. В соответствии с п.1 ст. 25 Закон Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов. Статьей 28 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" предусмотрены требования к сбору подписей. Согласно п.10 ст.29 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» недействительными подписями считаются подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата (в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-445) В соответствии с требованиями п.п. 1.1 п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Согласно п.п. «в.1» п.24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: -наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона. В силу ч.4 ст. 29 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" избирательная комиссия проверяет достоверность и законность представленных документов: правомерность процедуры выражения поддержки кандидатур, правильность оформления подписных листов. На основании п. 12 ст. 29 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 комиссия отказывает в регистрации кандидата при обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей. Кандидат, представивший в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, несет ответственность за достоверность и действительность изложенной в подписных листах информации, в том числе за недостатки в изготовлении и оформлении подписных листов. Как видно из материалов дела, решением № 30-82 от 19.07.2012 года избирательной комиссии Краснокурышинского сельского совета депутатов назначены выборы главы сельсовета на 14.10.2012 года. Заявителю представлен перечень необходимых для подачи документов. Бирюков Е.С., как самовыдвиженец, произвел сбор подписей в подписных листах 06.08.2012 года, а избирательную комиссию муниципального образования Краснокурышинского сельсовета уведомил о согласии баллотироваться 13.08.2012 года, подав туда заявление с перечнем приложенных документов. Решением от 17.08.2012 года № 3/2 избирательной комиссией муниципального образования Краснокурышинского сельсовета Бирюкову Е.С. отказано в регистрации кандидатом на должность главы Краснокурышинского сельсовета на основании п.5 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с тем, что подписи собраны до дня уведомления комиссии о выдвижении кандидата. При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных положений как федерального, так и регионального законодательства, суд считает необходимым отказать заявителю в жалобе и удовлетворении требований об обязании участковой избирательной комиссии внести Бирюкова Евгения Сергеевича в списки кандидатом на должность главы Краснокурышинского сельсовета. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность его доводов, изложенных в заявлении и поддержанных в судебном заседании. Суд также не установил каких-либо нарушений, как в действиях избирательной комиссии, так и несоответствия закону решения избирательной комиссии муниципального образования Краснокурышинского сельсовета № 3/2 от 17.08.2012 года об отказе Бирюкову Е.С. в регистрации кандидатом. Согласно ст. 261 ч.2 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 260.1, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Бирюкову Евгению Сергеевичу в удовлетворении требования об обязании участковой избирательной комиссии муниципального образования Краснокурышинского сельсовета внести его в списки кандидатом на должность главы Кранокурышинского сельсовета - отказать. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на заявителя. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение пяти дней со дня вынесения. Судья В.Н. Арефьев