Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года                                                                    гор. Канск, Красноярского края      

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске об устранении нарушений санитарного законодательства, признании бездействия ответчика незаконным, и обязании Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Астафьевская участковая больница обеспечить прохождения подготовки и повышения квалификации заведующей Кругловским ФАПом,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Астафьевская участковая больница», мотивируя тем, что в ходе проведения мероприятий по надзору были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. Выявленные нарушения подтверждаются материалами проверки по делу об административном правонарушении. С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 22 от 29 января 2010 года со сроком исполнения до 18 января 2011 года. По истечении установленного срока 28 января 2011 года при проведении внеплановой проверки юридического лица МБУЗ «Астафьевская участковая больница» по месту нахождения Кругловского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Красноярский край, Канский район, д. Круглово ул. Зеленая, д. 17 кв. 1, выявлено неисполнение в установленный срок 18 января 2011 годазаконного предписания должностного лица № 22 от 29 января 2010 года с целью устранения нарушений, срок исполнения которого истек по пункту 3 предписания - не устранены нарушения п. 20.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения подготовки повышения квалификации по вопросам клиники, диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней заведующей ФАП.

По факту невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 22 от 29 января 2010 года составлен протокол об административном правонарушении № 71 от 28 января 2011 года по ч. 1 ст. 19.5 КоAП и направлен по подведомственности мировому судье Канского района.

Представитель истца Саленко С.Н. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что необходимо проходить учебу в виде повышения квалификации, но Астафьевская участковая больница специалиста не отправила, на что было сделано предписание. В установленный срок предписание не исполнено. Просит признать бездействие ответчика незаконным, и обязатьв срок до 01.07.2011 года обеспечить прохождение подготовки и повышения квалификации заведующей Кругловским ФАПом Чарочкиной Л.Ф., поскольку выявлено продолжающееся нарушение санитарного законодательства.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Представитель третьего лица - Администрации Канского района Давыденко Н.В. с исковым заявлением согласилась, пояснила, что необходимо проходить курсы повышение квалификации.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела: копию распоряжения о проведении мероприятия по надзору от 29.12.2009 г. № 721 (л.д.6-7), копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 29.01.2010 т № 22 (л.д.8), копию уведомления о проведении проверки (внеплановой) (л.д.9), копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверка юридического лица от 20.01.2010 г. № 41 (л.д.10-11), копию протокола осмотра помещений от 26.01.2011 г. (л.д.12-14), копию протокола об административном правонарушении от 28.01.2011 № 71 (л.д.16-17), копию акта проверки от 28.01.2011 г. № 56 (л.д.18-19), копию выписки из приказа о назначении заведующей ФАПом от 03.12.1986 г. (л.д.20), копию приказа (распоряжение) МУ «Управления здравоохранение администрации Канского района» о назначении исполняющим обязанности главного врача от 31.12.2010 г. № 1203 (л.д.21), копию свидетельства о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц (л.д.23, 24), копию свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д.25), Устав МБУЗ «Астафьевская участковая больница» (л.д.26-34), постановление об административном правонарушении от 28.02.2011 года, которым МБУЗ «Астафьевская участковая больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использовать весь комплекс предоставленных полномочий.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, для устранения, несмотря на ранее принятые меры, сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки в Кругловском фельдшерско-акушерском пункте МБУЗ «Астафьевская участковая больница» был выявлен ряд нарушений, об устранении которых 29.01.2010 года было вынесено предписание, установлены сроки для устранения нарушений. При проведении повторной проверки установлено, что одно из нарушений, а именно обеспечение прохождения подготовки и повышения квалификации по вопросам клиники, диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней заведующей ФАПом, в срок не устранено. Таким образом налицо сохраняющееся нарушение санитарного законодательства, не обеспечивающее безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить:

Признать бездействие ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Астафьевская участковая больница», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 22 от 29 января 2010 года незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Астафьевская участковая больница» устранитьнарушения п. 20.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения подготовки повышения квалификации по вопросам клиники, диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней на курсах усовершенствования в учреждениях последипломного образования заведующей Кругловским фельдшерско-акушерским пунктом Чарочкиной Людмилой Федоровной в срок до 01.07.2011 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Астафьевская участковая больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий     В.Н. Арефьев