Дело 2-52/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Канск Красноярского края 09 июня 2012 года Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Беликова С.В., при секретаре - Лукзен О.В., с участием: - прокурора - пом. Канского межрайпрокурора Кадач В.И., - ответчика - Котелкова В.В., - представителя третьего лица Красноярского краевого психоневрологического диспансера № 1 - Долматовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к Котелкову <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Канский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Котелкова В.В. Требования мотивированы тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что по данным Отдела ГИБДД МО МВД России "Канский" Котелкову В.В. 20.11.2007 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "А, Б, С". Как установлено в ходе проверки, Котелков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в Филиале № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" с диагнозом "зависимость от алкоголя". Согласно заключения врача-нарколога, изложенного в письменном ответе на запрос, имеющийся у Котелкова В.В. диагноз препятствует управлению транспортными средствами категорий "A, B, C, D, E". В настоящее время Котелков В.В. находится на активном диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете Филиала № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1". Медицинских показаний для снятия его с учета нет. Социальный и клинический прогноз сомнительный. Таким образом, поскольку у Котелкова В.В. установлен диагноз "зависимость от алкоголя", следовательно, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. В судебном заседании прокурор поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Ответчик в судебном заседании возражал против иска, суду пояснил, что спиртное употреблял до апреля 2011 года. Не употребляет спиртное уже больше года, раз в два месяца ездит к врачу-наркологу. Первоначально в диспансер его привезли родственники, так как длительное время не мог прекратить употреблять спиртное, лежал под капельницей в течение недели, после чего выписался. Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что ответчик состоит у нее на учете, в настоящее время ответчик алкоголь не употребляет. Однако в соответствии с приказами Минздрава РФ диспансерное наблюдение длится три года и в этот период времени наблюдаемый не вправе управлять транспортными средствами. В случае, если после лечения по результатам наблюдения врачом-наркологом будет установлена стойкая ремиссия в заболевании, больной подлежит снятию с учета и допускается к управлению транспортными средствами. Свое согласие на постановку на диспансерный учет ответчик дал при первоначальном поступлении в диспансер, что отражено в амбулаторной карте. Заслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 20.11.2007 Котелкову В.В. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "А, В, С". С ДД.ММ.ГГГГ Котелков В.В. состоит на диспансерном учете в филиале № 1 КГБУЗ ККПНД № 1 с диагнозом "зависимость от алкоголя". В настоящее время Котелков В.В. находится на активном диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете, алкогольные напитки не употребляет. Медицинских показаний для снятия его с учета нет. Социальный и клинический прогноз сомнительный. Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников, материалами дела: сообщением филиала № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" в Канскую межрайонную прокуратуру (л.д. 4), сообщением ОГИБДД МО МВД "России "Канский" (л.д. 5), справкой о лечении ответчика по методу Довженко А.Р. (л.д. 13), справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции (л.д.14). Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу статьи 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктами 1, 2 ст. 23 Закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (пункт 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2). Согласно пунктам 1, 2 и 4 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4). Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности. Пункт 1 ст. 28 Закона устанавливает одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании до стойкой ремиссии. Из вышеприведенных правовых норм следует, что выявление у гражданина наличия противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При наличии оснований к запрету управления гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном по результатам судебно-наркологической экспертизы, ответчик страдает хроническим алкоголизмом, у него имеется зависимость от алкоголя средней стадии, в настоящее время воздержание. Следовательно, имеются достаточные правовые основания для прекращения права Котелкова В.В. на управление транспортными средствами следует прекратить. То обстоятельство, что Котелкова В.В., согласно его пояснениям, алкоголиком он не является, так как закодировался и не принимает спиртное уже больше года, в настоящее время ведет здоровый образ жизни, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат все лица, которым установлены диагнозы "хронический алкоголизм". Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом-психиатром-наркологом (раздел 1). Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является наличие стойкой ремиссии. При этом, снятие с учета в данном случае производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Лишь в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных хроническим алкоголизмом, срок диспансерного учета устанавливается 3 года (раздел 2). Указанные условия ответчиком не выполнены, ответчик состоит на учете у врача-нарколога Котелковым В.В. и наблюдается менее трех лет, решение врачебной комиссией о снятии его с учета на момент рассмотрения дела не принималось. С учетом изложенного, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие у ответчика Котелкова В.В. медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, действие у ответчика права управления транспортными средствами подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Канского межрайонного прокурора к Котелкову В.В. Прекратить действие права Котелкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного 20.11.2007 ОГИБДД МО МВД России "Канский", со сроком действия до 20.11.2017, до снятия Котелкова В.В. с диспансерного учета. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий С.В. Беликов Составлено в окончательной форме 18 июня 2012 года