ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 марта 2012 года. г. Канск Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-9/2012 в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Таёженская средняя общеобразовательная школа», УСТАНОВИЛ: 14.12.2011 года по адресу 663637, Красноярский край, Канский р-н, с. Таежное, ул. Ленина, 6, установлено осуществление МБОУ «Таёженской средней общеобразовательной школой» образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности Таёженской СОШ истёк 04.06.2010 года, иных лицензий на право ведения образовательной деятельности Таёженской СОШ не выдавалось. Вместе с тем, Таёженская СОШ продолжает ведение образовательной деятельности без обязательного разрешения - лицензии. Помощник прокурора Канской межрайонной прокуратуры Кадач В.И. пояснила, что в действиях МБОУ «Таёженская средняя общеобразовательная школа» имеется административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Представитель Таеженской средней общеобразовательной школы А.В. Коротаев в судебном заседании пояснил, что более чем за полгода до окончания действия лицензии начали собирать необходимые документы. Финансирование учреждения происходит за счет средств местного бюджета и целевых программ, собственных средств учреждение не имеет. На заключение Роспотребнадзора требовалось 27000 рублей. Учредитель профинансировал получение правоустанавливающих документов на землю, заключение Роспотребнадзора только в январе-феврале 2011 года. Роспотребнадзор написал отрицательное заключение, поскольку выявлен ряд нарушений санитарного законодательства. Документы на землю получили весной 2011 года, но не смогли из-за отсутствия финансирования устранить все нарушения санитарных правил. 23.09.2011 года Служба по контролю в области образования Красноярского края отказала в выдаче лицензии. Заслушав помощника прокурора, представителя МБОУ «Таёженская средняя общеобразовательная школа», представителя Управления образования Администрации Канского района, исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2011, выписку из приказа № 119 от 21.08.2007 о назначении директора школы, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Устав МБОУ «Таеженская средняя общеобразовательная школа», суд считает, что в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Таеженская средняя общеобразовательная школа» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В п. 1.1 Устава МБОУ «Таеженская средняя школа» указано, что школа является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием Канский район, в целях создания условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней. Пунктом 1.12 Устава закреплено, что право школы осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам возникает с момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно с п.п. 40 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности") для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия. Особенности лицензирования образовательная деятельность, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, согласно ч. 4 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление данного вида деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Часть 3 Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" предусматривает, что лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (федеральный лицензирующий орган) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (лицензирующие органы), в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящим Положением. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган субъекта Российской Федерации), осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", а именно - лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений. Сам факт осуществления образовательной деятельности Таеженской средней школой директором школы не оспаривается. Учитывая характер выявленных нарушений, суд считает, что необходимо применить административную меру в виде приостановления деятельности на определенный законом срок. При этом суд полагает, что указанная мера административного воздействия в данном конкретном случае будет наиболее эффективной, отвечает не только принципам справедливого наказания, но и интересам граждан, поскольку согласно ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Таёженская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Приостановить деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Таёженская средняя общеобразовательная школа» на 5 (пять) суток. Разъяснить директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Таёженская средняя общеобразовательная школа», что согласно ст.3.12 ч.3 КоАП РФ в случае устранения указанных в настоящем постановлении нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности, суд на основании ходатайства представителя юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения постановления. Судья В.Н. Арефьев