ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      

об административном наказании

г. Канск Красноярского края                                      09 февраля 2012 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МБОУ "Астафьевская средняя общеобразовательная школа" - директора Зайнулиной Т.В., заместителя Канского межрайонного прокурора- Плотникова В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Астафьевская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес Красноярский край, Канский район, с. Астафьевка, ул. Пионерская, 10,

                                                              УСТАНОВИЛ:

          19.12.2011 года Постановлением Канского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ « Астафьевская средняя общеобразовательная школа», из которого следует, что у МБОУ « Астафьевская средняя общеобразовательная школа» срок лицензии на право ведения образовательной деятельности истек 29.10.2010 года и на момент проверки Каннской межрайонной прокуратурой исполнения законодательства о лицензировании, то есть 14.12.2011 года, школа осуществляет образовательную деятельность без соответствующего разрешения (лицензии).

В ходе рассмотрения дела директор МБОУ « Астафьевская средняя общеобразовательная школа» Зайнулина Т.В. не отрицает факт ведения учреждением общеобразовательной деятельности без лицензии. Пояснила, что отказ в выдаче лицензии в 2010году был связан с отсутствием у школы правоустанавливающих документов на земельный участок и здание школы. Регистрация права была осуществлена на земельный участок 28.02.2011 года, а на здания школы 20.06.2011 года. Однако этого также оказалось недостаточно для получения лицензии, поскольку необходимо ещё положительное заключение органов пожарного надзора и Роспотребнадзора. Школе выданы предписания по устранению нарушений в этих областях, нарушения устраняются, но из-за недостатка финансовых средств, срок их устранения затянулся.

Заслушав объяснения директора МБОУ «Астафьевская СОШ», исследовав письменные материалы дела, суд находит вину МБОУ «Астафьевская СОШ» в совершении административного правонарушения установленной совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с п.2 ст.33.1 Закона РФ « Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с п.40 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия.

Устав МБОУ «Астафьевская средняя общеобразовательная школа» также содержит п.1.12, в соответствии с которым право школы осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам возникает с момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174, лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки.

Таким образом, образовательная деятельность МБОУ «Астафьевская СОШ» подлежит лицензированию.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Службы по контролю в области образования Красноярского края, срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности серии А № 330580 (per. № 3145-л), выданной 17.07.2009 года, истек 29.10.2010. Однако, по истечении срока действия лицензии, Учреждение по настоящее время продолжает образовательную деятельность.

Виновность Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением Канского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, лицензией, срок которой истек 29.10.2010 года, объяснением директора Учреждения.

Таким образом, МБОУ «Астафьевская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Решая вопрос о наказании, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и причины, способствовавшие его совершению в виде отсутствия должного финансирования собственником учреждения, принятие мер к надлежащему исполнению обязанностей по получению лицензии, что подтверждается свидетельствами о регистрации права на земельный участок и здание школа, принятие мер к устранению недостатков, и получению положительного заключения органов пожарного надзора и Роспотребнадзора, отсутствие которых препятствует получению лицензии. Указанные обстоятельства суд относит к смягчающим наказание обстоятельствам.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление суда от 08.04.2011 года).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности Учреждения, поскольку более мягкое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и повлечет за собой сокращение финансирования мероприятий, проводимых в отношении Учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Астафьевская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 5 суток с 10.02.2012 года по 14.02.2012 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

                       Судья                                 Н.В.Гришанина.