РЕШЕНИЕподлинник
ИменемРоссийской Федерации
22 июня 2010гКанский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего — Лушкиной Н.В. При секретаре - Цой Д.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора к Администрации г. Канска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированые свалки бытовых отходов, суд
Установил:
Канский межрайонный прокурора обратился в суд с заявлением к Администрации г. Канска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, при этом прокурор мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельных участков городского округа г. Канска бытовыми отходами (несанкционированные свалки, а именно:
-земельный участок ул. Победы около жилого дома №69 г. Канска -земельный участок ул. 8 Марта, около жилого дома №60 г. Канска
-земельный участок ул. Победы около жилого дома №4 г. Канска;-земельный участок ул. Победы, около жилого дома №18 г. Канска;-земельный участокул. Краснопартизанской, около жилого дома
№225г. Канска,
-земельный участок ул.Зеленая, на расстоянии 100м от жилого дома №23 г. Канска,
-земельный участок ул. 15 Борцов. Около жилого дома № 25/3, г. Канска;
-земельный участок ул. Песчаной около, жилого дома № 31 г. Канска ;
земельный участок ул. Гаражная, около дома №20/21 г. Канска ;-земельный участок ул. Гаражная, около жилого дома №13 г. Канска ;
земельный участок ул. Народная, около жилого дома №28 г. Канска ;-земельный участок ул. народной, около жилого дома №1 г. Канска;-земельный участок ул. Березовской, около жилого дома №46 г.
Канска;
-земельный участок ул. Космонавтов, около жилого дома №91г.
Канска;
-земельный участок ул. Коммунаров, около жилого дома №2 г. Канска -земельный участок ул. Магистральной, около жилого дома№151 г.
Канска;
-земельный участок ул. 1-я Инициативная, около жилого дома №1 г. Канска;
-земельный участок ул. Красной, около жилого дома №16г. Канска;
-земельный участок ул. декабристов, около жилого дома №12 г. Канска;
Именно на этих территориях городского округа образовались несанкционированные свалки бытового мусора: пластиковых бутылок, пакетов, золы предметов старой мебели, которые непосредственно находятся в хаотичном порядке на земле. Полагает, что Администрации г. Канска бездействует и тем самым нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, хотя в силу требований Земельного кодекса, Федеральных законов «Об охране окружающей природной среда», Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнения и захламления почвы, обязаны вывозить бытовые отходы в строго предназначенные для этого места, указанные свалки в перечень объектов для размещения отходов не включены. Мер по недопустимости самовозгорания твердых бытовых отходов ответчиком не принимается что приводит к их самовозгоранию, особенно в весенний и летний периоды.
В судебном заседании прокурор Еланкова О.Н. заявления поддержала, уточнила свои требования, по месту расположения свалок, суду дополнила, что Администрация г. Канска бездействует, в результате чего в городе Канске образовалось большое количество несанкционированных свалок, что подтверждают акты проверок. Просит обязать ответчика все перечисленные несанкционированные свалки ликвидировать путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель Администрации г. Канска не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом не сообщил суду о причинах неявки.
Представитель МУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г. Канска Борисяко А.А.в судебное заседание не явился о дне слушания был извещен надлежащим образом, в прошлом судебном заседании исковые требования не признал суду пояснил, что несанкционированные свалки в г. Канске образованы жителями г. Канска, которые сами и должны очищать загрязненные участки.
Представитель МУП ТСиСО Вовк Д.А.действующий на основании доверенности от 3.06.20Юг требования прокурора не признал, суду пояснил, что несанкционированные салки образованы жителями близлежащих частных домов, которые должны вывозить мусор на свалку сами или заключать договора и оплачивать эту услуги им или другому специализированному созданномуучреждению. Денег на вывоз мусора,
который складируется частным сектором у домов, у них в наличии нет. Указанные прокурором несанкционированные свалки в настоящее время частично уже убраны.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в силу. Ст. 16 п. 11,24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2008г № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского, округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ст.3,7,51 ФЗ «Об охране окружающей природной среда» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ органов местного самоуправления юридических и физических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г №52,(ред от 30.12.2008г) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; ст. 42 Конституции РФ и главы 1 ст.6 Устава г. Канска утв.26.03.2009г, где к вопросам местного городского самоуправления относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ст. 1.2, 2.2.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных гл. санитарным врачом 5.08.1988г №4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов; Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры, в домовладениях не имеющих канализации допускается применять деревянные или металлические сборники;
Как установлено в судебном заседании в мае 20 Юг Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельных участков бытовыми отходами на территории городского округа г. Канска. В результате проверки были выявлены 19 несанкционированных свалок на территории городского округа, а именно:
-на ул. Победы около жилого дома. № 69г. Канска;
-на ул. 8 Марта около жилого дома № 60 г. Канска;
-на ул. Победы около жилого дома №4 г. Канска;
-на ул. Победы около жилого дома № 18 г. Канска;
-на ул. Краснопартизанской, около жилого дома № 225 г. Канска;
-на ул.Зеленой на расстоянии 100м от жилого дома № 23 г. Канска;
-на ул. 1 5 Борцов, около жилого дома №25/3 г. Канска;
-на ул. Песчаной около жилого дома №31 г. Канска;
-на ул.Гаражной около дома №20/21 г. Канска;
-на ул. Гаражной, около жилого дома №13 г. Канска;
-на ул. Народной, около жилого дома №28г. Канска;
-на ул. Народной, около жилого дома №1 г. Канска
-на ул. Березовской, около жилого дома №46 г. Канска;
-на ул. Космонавтов, около жилого дома №91 г. Канска;
-на ул. Коммунаров около жилого дома №2 г. Канска;
-на ул. Магистральной, около жилого дома №151 г. Канска;
-на ул. 1-я Инициативная, около жилого дома №1 г. канска;
-на ул. Красной, около жилого дома №16 г. Канска;
-на ул. Декабристов, около жилого дома №12 г. Канска
Наличие данных несанкционированных свалок подтверждается кроме пояснений прокурора, актами обследования вышеуказанных территорий и сделанными в ходе проверки фотографиями данных свалок, схемами расположения этих свалок в черте г. Канска ;
Суд полагает, что требования прокурора обоснованны и подлежат полному удовлетворению, поскольку на ответчике в силу Федеральных законов вышеуказанных, так и Уставом г. Канска возложена обязанность организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа а также проводить мероприятия по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
Ссылки представителя заинтересованного лица Вовк Д.А.в той части, что образованные свалки- это результат деятельности жителей близлежащих домов, которые не заключают договора с организациями вывозящими мусор, не вывозят его самки на санкционированную свалку города, а выносят его и складируют у домов, не состоятельны, поскольку как явствует из материалов дела и не оспорено представителем Вовк Д.А. у частных домов не оборудованы контейнерные площадки и мусоросборники как того требуют Санитарные правила содержания населенных мест, поскольку п. 1.9 данных правил указывает, что санитарная очистка жилых территорий различных ведомств должна проводиться при наличии только специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов, то есть вывоз бытовых отходов силами самих хозяев частных домов осуществляться не может.
Суд полагает, что представителем заинтересованного лица Вовк Д.А. непредставленовсуд доказательствподтверждающих,чточасть
вышеперечисленных свалок уже ликвидировано, поэтому суд полагает что иск прокурора подлежит полном у удовлетворению. На основании ст. 197-199 ГПК РФ,
Решил:
ОбязатьАдминистрациюг.Канскаликвидировать
несанкционированные свалки бытовых отходов расположенных на ул.Победы около жилого дома №69 г. Канска, ул. 8 Марта, около жилого дома №60 г. Канска, ул. Победы около жилого дома №4 г. Канска, ул. Победы около жилого дома №18 г. Канска, ул. Краснопартизанской, около жилого лома №225 г. Канска, ул. Зеленой на расстоянии 100м от жилого дома № 23 г. Канска, ул. 15 Борцов около жилого дома №25/3 г. Канска, ул. Песчаной, около жилого дома №31 г. Канска, ул.Гаражной около дома №20/21 г. Канска, на ул. Гаражной около жилого дома №13 г. Канска; на ул. Народной, около жилого дома №28 г. Канска, на ул. Народной около жилого дома №1, на ул. Березовской, около жилого дома №46 г. Канска, на ул. Космонавтов, около жилого дома №91 г. Канска, на ул. Коммунаров около жилого дома №2 г. Канска, на ул.Магистральной, около жилого дома №151 г. Канска, на ул. 1-я инициативная, около жилого дома №1 г. Канска, на ул. Красной около жилого дома №16 г. Канска, на ул. Декабристов около жилого дома №12 г. Канска,.
Решение может быть обжаловано в течении 7 дней в Канский горсуд путем подачи заявления об отмене решения суда.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Красноярский крайсуд через Канский горсуд, сторонами с момента отказа об отмене решения суда.
Судья:^Г.В. Пушкина