РЕШЕНИЕподлинник
ИменемРоссийской Федерации
22 июня 2010гКанский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего - Лушкиной Н.В. При секретаре - Цой Д.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора к Администрации г. Канска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированые свалки бытовых отходов, суд
Установил:
Канский межрайонный прокурора обратился в суд с заявлением к Администрации г.Канска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированныесвалки бытовых отходов,при этом прокурор мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельных участков городского округа <адрес> бытовыми отходами (несанкционированные свалки, а именно: -земельный участок <адрес> около жилого <адрес> -земельный участок <адрес>, около жилого <адрес>
-земельный участок <адрес> около жилого <адрес>;-земельный участок <адрес>, около жилого <адрес>;-земельный участок <адрес>, около жилого <адрес>. Канска,-земельный участок <адрес>, около жилого <адрес>,-земельный участок <адрес> около жилого <адрес>;-земельный участок <адрес>, напротив жилого <адрес>Ф г.
Канска;
-земельный участок <адрес> около <адрес> ;-земельный участок перекрестка <адрес> и <адрес> около
жилого <адрес> ;
-земельный участок перекрестка <адрес> и <адрес> ;-земельный участок территории между <адрес> и <адрес>
на расстоянии 120м от средней общеобразовательной школы № <адрес>;
-земельный участок перекрестка <адрес> и <адрес>;
-земельный участок переулка Складского около жилого <адрес>;
-земельный участок перекрестка <адрес> и <адрес>, около жилого <адрес>;
Именно на этих территориях городского округа образовались несанкционированные свалки бытового мусора: пластиковых бутылок, пакетов, золы предметов старой мебели, которые непосредственно находятся в хаотичном порядке на земле. Полагает, что Администрации <адрес> бездействует и тем самым нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, хотя в силу требований Земельного кодекса, Федеральных законов «Об охране окружающей природной среда», Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственники земельных участков обязаны -не допускать загрязнения и захламления почвы, обязаны вывозить бытовые отходы в строго предназначенные для этого места, указанные свалки в перечень объектов для размещения отходов не включены. Мер по недопустимости самовозгорания твердых бытовых отходов ответчиком не принимается что приводит к их самовозгоранию, особенно в весенний и летний периоды.
В судебном заседании прокурор Еланкова О.Н. заявления поддержала, уточнила свои требования, по месту расположения свалок, суду дополнила, что Администрация <адрес> бездействует, в результате чего в городе Канске образовалось большое количество несанкционированных свалок, что подтверждают акты проверок. Просит обязать ответчика все перечисленные несанкционированные свалки ликвидировать путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель Администрации <адрес> не явился, о дне слушании я дела извещен надлежащим образом не сообщил суду о причинах неявки.
Представитель МУ «Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации <адрес> Борисяко А. А.в судебное заседание не явился о дне слушания был извещен надлежащим образом в прошлом судебном заседжании исковые требования не признал суду пояснил, что несанкционированные свалки в <адрес> образованы жителями <адрес>, которые сами и должны очищать загрязненные участки.
Представитель МУП ТСиСО Вовк Д.А.действующий на основании доверенности от 3.06.20Юг требования прокурора не признал, суду пояснил, что несанкционированные салки образованы жителями близлежащих частных домов, которые должны вывозить мусор на свалку сами или заключать договора и оплачивать эту услуги им или другому специализированному созданному учреждению. Денег на вывоз мусора, который складируется частным сектором у домов, у них в наличии нет. Указанные прокурором несанкционированные свалки в настоящее время частично уже убраны.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в силу.
Ст. 16 п. 11,24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2008г № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ст.3,7,51 ФЗ «Об охране окружающей природной среда» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ органов местного самоуправления юридических и физических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г №52,(ред от 30.12.2008г) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; ст. 42 Конституции РФ и главы 1 ст.6 Устава г. Канска утв.26.03.2009г, где к вопросам местного городского самоуправления относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ст. 1.2, 2.2.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных гл. санитарным врачом 5.08.1988г №4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов; Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры, в домовладениях не имеющих канализации допускается применять деревянные или металлические сборники;
Как установлено в судебном заседании в мае 20 Юг Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельных участков бытовыми отходами на территории городского округа <адрес>. В результате проверки были выявлены 15 несанкционированных свалок на территории городского округа, а именно:
-на <адрес> около жилого дома. № <адрес>;
-на <адрес> около жилого <адрес>;
-на <адрес> около жилого <адрес>;
-на <адрес> около жилого <адрес>;
-на <адрес>, около жилого <адрес>;
-на <адрес>, около жилого <адрес>;
-на <адрес> около жилого <адрес>;
-на <адрес>, напротив жилого <адрес>;
-на <адрес> около <адрес>;
-на перекрестке <адрес> и <адрес>, около жилого <адрес>;
-на перекрестке <адрес> и <адрес>;
-на территории между <адрес> и <адрес> на расстоянии 120м от средней общеобразоватедьной школы № <адрес>
-на перекрестке <адрес>;
-на участке переулка Складского около жилого <адрес>;
-на перекрестке <адрес> и <адрес> около жилого <адрес>;
Наличие данных несанкционированных свалок подтверждается кроме пояснений прокурора, актами обследования вышеуказанных территорий и сделанными в ходе проверки фотографиями данных свалок, схемами расположения этих свалок в черте <адрес> ;
Суд полагает, что требования прокурора обоснованны и подлежат полному удовлетворению, поскольку на ответчике в силу Федеральных законов вышеуказанных, так и Уставом <адрес> возложена обязанность организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа а также проводить мероприятия по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
Ссылки представителя заинтересованного лица Вовк Д.А.в той части, что образованные свалки- это результат деятельности жителей близлежащих домов, которые не заключают договора с организациями вывозящими мусор, не вывозят его самки на санкционированную свалку города, а выносят его и складируют у домов, не состоятельны, поскольку как явствует из материалов дела и не оспорено представителем Вовк Д.А. у частных домов не оборудованы контейнерные площадки и мусоросборники как того требуют Санитарные правила содержания населенных мест, поскольку п. 1.9 данных правил указывает, что санитарная очистка жилых территорий различных ведомств должна проводиться при наличии только специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов, то есть вывоз бытовых отходов силами самих хозяев частных домов осуществляться не может.
Суд полагает, что представителем заинтересованного лица Вовк Д.А. не представлено в суд доказательств подтверждающих что часть вышеперечисленных свалок уже ликвидированы, поэтому суд полагает что иск прокурора подлежит полном у удовлетворению. На основании ст. 197-199 ГПК РФ,
Решил:
ОбязатьАдминистрацию<адрес>ликвидировать
несанкционированные свалки бытовых отходов расположенных на <адрес>
около жилого <адрес>, около жилого <адрес> около жилого <адрес>. около жилого <адрес>, около жилого лома № <адрес>, около жилого <адрес> около жилого <адрес>, напротив жилого <адрес> около <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес> около жилого <адрес>; перекрестка <адрес> и <адрес>, на участке территории между <адрес> и <адрес> на. расстоянии 120м от средней общеобразовательной школы № <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>, переулка Складского около жилого <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>, около жилого <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течении 7 дней в Канский горсуд путем подачи заявления об отмене решения суда.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в <адрес>суд через Канский горсуд, сторонами с момента отказа об отмене решения суда.
Судья:Н.В. Лушкина