Д<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Калинкиной И.В.,
при секретаре Курцевич И.А.,
с участием заявителя ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривает решение жилищной комиссии администрации г. Канска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) согласно которого она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой основания состоять на таком учете. Свои требования мотивировала тем, что она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в жилищной комиссии администрации г. Канска. Решением жилищной комиссии администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ она снята с вышеупомянутого учета. В выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии, указано, что ее семья, состоящая из 2-х человек, занимает квартиру общей площадью 42,6 кв. м. Постановлением администрации г. Канска Красноярского края от 16.06. 2005г. № утверждена учетная норма в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку она и члены ее семьи проживают в квартире общей площадью 42,6 кв. метров, т.е. по площади превышающей учетную норму общей площади, установленную для г. Канска, следовательно, она утратила право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. С решением жилищной комиссии администрации <адрес> она не согласна, так как с 2001 года она проживает в квартире, общей площадью 42,6 кв. метров, расположенной по адресу; <адрес>, которая принадлежит ФИО4 - ее свекрови, и ФИО3 ее сыну, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому). По достижении совершеннолетия ФИО3 фактически членом ее семьи быть перестал, общего хозяйства они не ведут, ФИО4 членом ее семьи также не является, общего хозяйства с ней она не ведет. Полагает, что основания для ее снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предусмотренные статьей 56 ЖК РФ, отсутствуют.Ее сын владеет на праве собственности не всей квартирой, а долей в праве на квартиру, следовательно, учетная норма должна определяться исходя из размера доли в праве собственности на жилое помещение.В собственности она жилого помещения не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает.Просит судпризнать незаконным решение жилищной комиссии Администрации города
Канска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о снятия ее, ФИО1, с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязать администрацию города Канска Красноярского края восстановить ее,
ФИО1, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО5 заявление поддержали в полном объеме. ФИО5 дополнительно пояснил, что ФИО1 в собственности жилья не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает. Ни ФИО4, ни ФИО3 членами ее семьи не являются, общего хозяйства с ними она не ведет. ФИО3, является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, следовательно, учетная норма должна определяться исходя из фактического размера доли в праве собственности на жилое помещение, т.е. из 21,3 кв.м (42,6:2) - фактической площади доли квартиры, принадлежащей ФИО3 на праве собственности.
Представитель администрации г. Канска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ей на праве собственности в размере 1/2 доли принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы ее внук ФИО3, которому принадлежит оставшаяся 1/2 доля квартиры и ее невестка ФИО1, она проживает отдельно от них, общее хозяйство с ФИО1 не ведет. ФИО3 также проживает отдельно от матери ФИО1 своей семьей, совместного хозяйства они не ведут.
Свидетель ФИО3 суду пояснил, что ему принадлежит на праве собственности 1/2 для квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы он и его мать ФИО1. В данной квартире в настоящее время проживает его мать ФИО1, он проживает в квартире своей гражданской жены по <адрес>. Совместного бюджета у них нет, общее хозяйство они не ведут, общих предметов быта не имеют, материальной помощи матери он не оказывает.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что проживает в гражданском браке с ФИО3 в квартире ее родителей по адресу: <адрес>. ФИО3 с матерью ФИО1 не общается, близких родственных отношений между ними нет, они не помогают друг другу, единого совместного бюджета у них нет, общее хозяйство отсутствует.
Суд, заслушав заявителя и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление является обоснованным, его необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.
Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены виды жилых помещений, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Верховный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 5 Г06-27 указал, что по смыслу и содержанию понятие "доля жилого помещения", соответствует содержанию понятия "часть жилого дома" (аналогично "часть квартиры"), предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации. Оба понятия использованы в жилищном законодательстве, в том числе и для определения учетной нормы жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что сын заявителя ФИО1 - ФИО3 владеет на праве собственности не всей квартирой, а частью (долей) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,30 кв.м, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся 1/2 доля квартиры принадлежит свекрови ФИО1 - ФИО4 согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, учетная норма должна определяться исходя из фактического размера доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащей ФИО3 на праве собственности.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, приобретают право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи собственника жилого помещения, и если при вселении между этими гражданами и собственником жилого помещения не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны судом членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде не является членом семьи собственников жилого помещения, совместно ФИО1 ни с ФИО4, ни с ФИО3 не проживают, совместное хозяйство не ведут, единый семейный бюджет отсутствует. Данный факт также не отрицался ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании. Свидетели также подтвердили, что ФИО1 и ФИО3 проживают раздельно, совместного хозяйства не ведут, материальной поддержки друг другу не оказывают. ФИО3 является сыном истца ФИО1, совместное общее хозяйство с ним как с собственником жилого помещения она не ведет, что подтверждается показаниями участников процесса в судебном заседании, какую-либо материальную поддержку истцу не оказывает, отсутствует единый общий бюджет, общие предметы быта, что с учетом положений части 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о прекращении семейных отношений между ФИО1 и ФИО3, поскольку семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего совместного хозяйства, что в данном случае полностью отсутствует. В собственности ФИО1 жилого помещения не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает.
При таких обстоятельствах основания для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации г. Канска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию города Канска Красноярского края восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Судья Калинкина И.В.