Дело №2-2910/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2010 годаг. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего - Лушкиной Н.В..,
при секретаре - Тихоновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в декабре 2009 года проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <адрес>,82.
В результате проведенных мероприятий по контролю установлено несоблюдение ИП ФИО1 требований санитарного законодательства при производстве муки, в результате чего нарушаются законные права покупателя. По итогам проведенных мероприятий ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному сроку нарушение не устранено, в частности: ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания от 17.12. 2009г.Проверкой обнаружено невыполнение в установленный срок предписания в части обеспечения проведения в цехе по переработке зерна по адресу г. Канск, п.дальний 28 производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции воды, физических факторов рабочей среды в соответствии с номенклатурой и периодичностью исследований и испытаний. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
Выявлено нарушение ст.11, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № « О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.п.1.5, 2.4, 2.5, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий», обеспечить осуществление производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции, воды, физических факторов рабочей среды в соответствии с номенклатурой и периодичностью исследований и испытаний указанной в программе производственного контроля.
Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить:
Нарушение ст.11, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № « О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.п.1.5, 2.4, 2.5, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий», в части обеспечения индивидуальным предпринимателем проведения в цехе по переработке зерна, расположенного по адресу: <адрес> производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции, воды, физических факторов рабочей среды в соответствии с номенклатурой и периодичностью исследований и испытаний указанной в программе производственного контроля, в срок установленный судом.
В судебное заседание представитель истца – главный специалист – эксперт ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в принятой телефонограмме сообщила, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит данное дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что просит только предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске (далее - Территориальный отдел) вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов потребителей. Федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей, подавший заявление в защиту прав потребителя, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием, предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в декабре 2009 года проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Красноярский <адрес>, что подтверждается копией распоряжения(л.д.17-18).
В результате проведенных мероприятий по контролю установлено несоблюдение ИП ФИО1 требований санитарного законодательства при производстве муки, в результате чего нарушаются законные права покупателя. По итогам проведенных мероприятий ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 17.12.2009 года №1241 об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), однако к указанному сроку нарушение не устранено, что подтверждено актом проверки(л.д.15) в частности:
Выявлено нарушение ст.11, ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 Федеральный закон от 2 января 2000 года №29 « О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.п.1.5, 2.4, 2.5, СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий», обеспечить осуществление производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции, воды, физических факторов рабочей среды в соответствии с номенклатурой и периодичностью исследований и испытаний указанной в программе производственного контроля. В результате чего в отношении ФИО1 был составлен административный протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении(л.д.13)
В судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдается в полной мере законодательство РФ в области санитарии, что не оспаривается последним следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд полагает, что исполнения всех сани тарных правил и выполнение санитарно-эпидемических мероприятий в части обеспечения производственного контроля, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции, воды, физических факторов рабочей среды возможно выполнить до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд устанавливает срок исполнения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить:
Нарушение ст.11, ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 Федеральный закон от 2 января 2000 года №29 « О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.п.1.5, 2.4, 2.5, СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий», в части обеспечения индивидуальным предпринимателем проведения в цехе по переработке зерна, расположенного по адресу: г. Канск, пос. Дальний,28 производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний изготовляемой продукции, воды, физических факторов рабочей среды в соответствии с номенклатурой и периодичностью исследований и испытаний указанной в программе производственного контроля.
Срок устранения нарушений установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.
СудьяЛушкина Н.В.