Дело № 2-3173/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 годаг. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.И.
при секретаре Полуяновой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой дом ребенка № 2» о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписания № 953 от 28 октября 2010 года – незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка №» о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписания о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний, № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования истец мотивировал тем, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 21 октября 2010г. № 654 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование обстоятельств и причин возникновения и распространения случаев сальмонеллеза в КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 2». В ходе проведения расследования в связи с выявлением возбудителя сальмонеллеза у 12 детей, проживающих в учреждении, ответчику выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий № 953 от 28 октября 2010г. со сроком исполнения 29 октября 2010г. На основании акта проверки от 01 ноября 2010г. № 589 выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с чем, истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания № 953 от 28 октября 2010г. незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Безгодов Н.П. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 2» Брагина С.И. исковые требования не признала, пояснила суду, что заключительная дезинфекция проведена 01.11.2010 и 19.11.2010, о чем истец уведомлен письменно 01.11.2010 исх. № 1584, 22.11.2010 исх. № 1716. Контроль качества проведен путем забора смывов 01.11.2010 и 19.11.2010, однако протоколы получены только в декабре 2010 года из-за задержки оплаты выполненных работ.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право проводить санитарно-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.
Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Как установлено в суде, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 21 октября 2010г. № 654 (л.д. 7-8) проведено санитарно-эпидемиологическое расследование обстоятельств и причин возникновения и распространения случаев сальмонеллеза в КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 2», по результатам которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- нарушения п. 6.9 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», п. 4.8.4 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» в части повторного проведения заключительной дезинфекции всех помещений силами специализированного учреждения с применением камерного способа дезинфекции;
- нарушения п. 3.6.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в части обеспечения контроля качества проведения заключительной дезинфекции.
Для устранения нарушений КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 2» выдано предписание о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний, № 953 от 28 октября 2010г. (л.д. 9) со сроком исполнения 29 октября 2010г., однако в указанный в предписании срок ответчиком нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки № 589 от 01 ноября 2010г. (л.д. 10-11), протоколом об административном правонарушении № 747 от 01 ноября 2010г. (л.д. 12-13), постановлением по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2010г., в соответствии с которым КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (л.д. 58-59).
Вместе с тем, ответчик произвел заключительную дезинфекцию 01 ноября 2010г. и 19 ноября 2010г., что подтверждается нарядами на заключительную дезинфекцию (л.д. 38, 40). 06 декабря 2010г. ответчиком проведена камерная дезинфекция постельных принадлежностей в количестве 231 ед., что подтверждается актом выполненных работ (л.д. 36-37). В результате проверки качества проведенной дезинфекции бактерии группы кишечных палочек в помещениях ответчика не обнаружены, что подтверждается протоколами лабораторных исследований смывов от 22 ноября 2010г. №№ 104-3629, 104-3630, 104-3631, 104-3632 (л.д. 49-52).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика по исполнению предписания № 953 от 28 октября 2010г. обоснованными, поскольку проведение дезинфекции и проверки её качества совершены ответчиком за пределами срока, установленного предписанием – 29 октября 2010г., что нарушает гарантированные законом права и ставит под угрозу безопасность для здоровья человека.
При этом суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений, указанных в предписании № 953 от 28 октября 2010г., поскольку на момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения устранены ответчиком в добровольном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой дом ребенка № 2» – удовлетворить частично.
Признать бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой дом ребенка № 2», выраженное в неисполнении предписания о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний, № 953 от 28 октября 2010 года – незаконным.
В остальной части заявленных требований - отказать.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой дом ребенка № 2» государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
СудьяА.И. Андреев
Копия верна СудьяА.И. Андреев