Дело№2-603/2010г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2010 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе председательствующего судьиГлущенко Ю. В.
при секретареЯкушевич Е. Н.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Красноярского края в лице Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» к Медведок Сергею Федоровичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор в интересах в интересах Российской Федерации, Красноярского края в лице Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» к Медведок Сергею Федоровичу о взыскании денежных средств.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка в Краевом государственном бюджетном учреждении «Центр занятости населения г. Канска», в ходе которой установлено следующее. 23.06.2009 г. между КГБУ «Центр занятости населения г. Канска», Закрытым Акционерным обществом «Арефьевское» и Медведок С.Ф. заключен договор № 65 об организации переезда ищущего работу гражданина в другую местность для трудоустройства с оказанием адресной финансовой поддержки. Предметом Договора согласно пункту 1.1 является организация переезда ищущего работу гражданина в с. Сотниково, Канского района, Красноярского края с целью трудоустройства в «ЗАО «Арефьевское» по профессии комбайнер на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оказание адресной поддержки в виде авансирования расходов на проезд к месту работы и обратно, суточных расходов на время пути следования к месту работы и обратно и расходов по найму жилого помещения за время пребывания в рамках реализации Постановления Правительства Красноярского края от 20.01.2009 г. № 30-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы»
В соответствии с пунктом 2.1. Договора КГБУ «ЦЗН г. Канска » обязуется после получения гарантийного письма от работодателя и по заявлению работника провести авансирование транспортных расходов
гражданина к месту работы от г. Канска до с. Сотниково Канского района в сумме 23 рубля и обратно от с. Сотниково до г. Канска в сумме 23 рубля расходов по найму жилого помещения за время пребывания в с. Сотниково, Канского района из расчета не более 550 рублей в сутки, всего на сумму 50050рублей за 91 день. Авансирование расходов производится поэтапно согласно • приложению № 3 к Договору.
Гарантийное письмо от «ЗАО «Арефьевское» получено КГБУ «Центр занятости населения г. Канска 23.06.2009 г.
07.07.2009 г. КГБУ «Центр занятости населения г. Канска произведено авансирование средств на лицевой счет Медведок С.Ф. в размере 15973 рубля, что подтверждается платежным поручением № А 00001225 от 07:07,2009 г. за первый этап исполнения договора.
По условиям пункта 2.3.3 и п. 2.3.4. Договора работник обязуется предоставить в течение 2 дней (не считая дороги от места работы) после истечения срока работы на предприятии «ЗАО «Арефьевское» авансовый отчет и документы, подтверждающие авансированные расходы (проездные документы, счета за проживание) и вернуть не использованные авансированные средства, оставшиеся после окончания работ.
"Согласно приказу №277-к от 29.07.2009 Медведок С.Ф. уволен из «ЗАО «Арефьевское» по п.1 ч.1ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Медведок С.Ф. до настоящего времени авансовый отчет в КГБУ ЦЗН г. Канска не предоставил, денежные средства не возвращал.
Перечисленные на лицевой счет Медведок С.Ф. авансированные средства в соответствии с частью 3 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации являются средством платежа по договору со стороны КГБУ «Центр занятости населения г. Канска».
В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Неисполнение обязательства порождает право кредитора требовать от обязанной стороны возврата полученного по договору.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Таким образом, у КГБУ ЦЗН г. Канска возникло право требовать от Медведок А.Ф. исполнения обязанностей, предусмотренных договором в том числе и предоставить авансовый отчет и документы, подтверждающие авансированные расходы, а также возврата авансированных на его лицевой счёт средств.
Обращение прокурора г. Канска в суд с данным исковым заявлением обусловлено тем, что действия Медведок С.Ф, причиняют ущерб интересам Российской Федерации и интересам Красноярского края, поскольку финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии и федерального бюджета (раздел 2.3 Программы), препятствуют реализации цели
Программы - принятие превентивных мер по снижению негативны; социально-экономических последствий возможного увольнения работников, предупреждению роста безработицы в регионе.
Помощник Канского межрайпрокурора Савчук О. И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила, что от иска в части обязания ответчика Медведок С. Ф. предоставить авансовый отчет прокурор отказывается.
Представитель истца ГКБУ «Центр занятости населения г. Канска» Шлюева Н. Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что Медведок С. Ф. действительно не предоставил авансовый отчет, подтверждающий авансированные расходы и не вернул не использованные авансированные ему средства, оставшиеся после окончания работы.
Ответчик Медведок С. Ф. в судебное заседание не явился, для его вызова были предприняты все меры. В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В соответствии с положениями Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы» уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является Агентство труда и занятости населения Красноярского края.
Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения. Перечисление средств центрам занятости населения осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, в том числе за счет предоставленных краевому бюджету субсидий из федерального бюджета.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предоставляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Таким образом, финансовые средства, переданные в рамках Программы Агентству труда и занятости населения Красноярского края, являются собственностью Российской Федерации и Красноярского края.
В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Органом, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения на территории Красноярского края, является Агентство труда и занятости населения Красноярского края.
На основании Программы и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Агентство труда и занятости населения Красноярского края представляет от имени Российской Федерации и Красноярского края их интересы в области содействия занятости населения на территории Красноярского края,
Согласно пункту 1.4. постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 63-п «Об утверждении Положения об агентстве труда и занятости населения Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных плотников агентства труда и занятости населения Красноярского края Агентство реализует компетенцию непосредственно и через свои территориальные подразделения, т.е. через центры занятости,
Согласно Устава КГБУ «Центр занятости населения г. Канска» Учреждение является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории г. Канска и Канского района за реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости и трудовой миграции и осуществляет деятельность по реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Следовательно, в качестве истца по данному иску может быть указан соответствующий центр занятости.
Право Канского межрайонного прокурора обратиться в суд с указанным иском также обусловлено положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса "Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Интересы Российской Федерации. Красноярского края в данном случае состоят в реализации обозначенной Программы, соблюдении принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленного в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку средства Программы являются строго целевыми,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 233 - 235 ГПК РФ,
РЕ Ш И Л:
Исковые требования Канского межрайонного прокурораудовлетворить.
Взыскать с Медведок Сергея Федоровичав пользу Российской Федерации. Красноярского края в лице Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» денежные средства в размере 15 973 рубля.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в <адрес>вой суд через Канский городской суд.
СудьяГлущенко Ю. В.