Дело 2-687/2011
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 г.г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Артеменко К.Г.,
при секретаре Богатых Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий должностных лиц – начальника МУВД «Канское», РЭО ГИБДД Абанского района,
установил:
ФИО1 обратился с заявлением об обжаловании действий должностных лиц – начальника МУВД «Канское», РЭО ГИБДД Абанского района, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал автомобиль ВАЗ-21120, №, в РЭО ГИБДД УВД г. Канска, который был проверен экспертами КМО ЭКЦ ГУВД по Красноярскому краю. Данный автомобиль он эксплуатировал до 2006 г. В дальнейшем при прохождении техосмотра в 2010 г. заявитель получил отказ по причине аннуляции ПТС по общей базе данных по причине заключения и.о. инспектора РЭО ГИБДД Абанского района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время у заявителя отсутствуют документы на указанный автомобиль. Кроме того, при прохождении повторной экспертизы выявили несоответствие номеров. В возбуждении уголовного дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по факту нахождения в розыске автомобиля ВАЗ-21120, №, отказано. Заявитель ФИО1 полагает, что все действия должностных лиц РЭО ГИБДД Абанского ОВД и Канского МУВД нарушают его права, просит обязать РЭО ГИБДД г. Канска вернуть документы на автомобиль ВАЗ-21120, №.
В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы заявления, пояснив, что при прохождении экспертизы для постановки автомобиля на учет ничего не было выявлено, после этого он передал продавцу 250 000 руб. и зарегистрировал автомобиль. В 2010 г. сообщили, что аннуляция ПТС была в 2007 г. В настоящее время у него нет никаких документов на автомобиль. Сотрудники ГИБДД не сообщили ему, что аннулировано ПТС. Просит признать действия должностных лиц незаконными и обязать сотрудников ГИБДД вернуть документы на его автомобиль.
Представитель РЭО ГИБДД Абанского района ФИО3 требования ФИО1 не признал, пояснил, что в июне 2004 г. было выявлено, что несколько автомобилей были поставлены на учет с нарушением правил регистрации, по данному факту было возбуждено дело в отношении инспекторов РЭО ГИБДД Абанского района. Прокуратурой было установлено, что ПТС автомобиля ФИО1 был выдан на автомобиль ВАЗ-2107, экспертизы были подделаны, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы первоначальные регистрационные действия. Автомобиль ВАЗ-21120 на регистрации в Абане уже не числился, отсутствовала общая база, в связи с чем, невозможно было установить, где находится данный автомобиль. На автомобиль ФИО1 ПТС вообще не было. В 2010 г. при проведении экспертизы было установлено, что номер на двигателе перебит.
Представитель МУВД «Канское» ФИО4 требования ФИО1 не признала, пояснила, что согласно ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства, наличие которого является обязательным условием для регистрации транспортного средства и допуска к участию в дорожном движении. В данном случае наличие незаконного дубликата следует расценивать как отсутствие ПТС, соответственно регистрация транспортного средства ВАЗ-21120 недопустима, а действия должностных лиц Канского МУВД и ГИБДД ОВД по Абанскому району законны.
Представитель ГИБДД МУВД «Канское» ФИО5 требования не признал, пояснив, что ПТС был бы аннулирован раньше, если было бы известно про указанный автомобиль ФИО1, однако не было единой общей базы и поэтому аннуляция произошла позже. После проведения проверки Абанской прокуратурой было установлено, что экспертизы недействительны.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.
Согласно п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел», утвержденных Приказ МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 (в ред. от 27.08.2010 г.) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно п. 51 указанных Правил при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В соответствии с подп. «ж» и «з» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (в ред. от 23.12.2010 г.) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; а также не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО6 автомобиль ВАЗ-21120, №, 2003 г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, дубликат ПТС № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Абанского РОВД (л.д. 4).
На указанное транспортное средство ВАЗ-21120 ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение - аннулирование регистрации в ГИБДД ОВД по Абанскому району.
Согласно заключению инспектора РЭО ГИБДД ОВД Абанского района от ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия автомобиля ВАЗ-21120 VIN № признаны недействительными в связи с тем, что в ходе проверки было установлено - ПТС <адрес> первоначально выдан заводом изготовителем на автомобиль ВАЗ21070.
Согласно справке эксперта КМО ЭКЦ ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № номерное обозначение кузова автомобиля ВАЗ-21120 № является вторичным, заводская идентификационная маркировка подвергалась изменению путем срезания знаков первичной маркировки и последующим нанесением знаков вторичной маркировки ручным способом не на предприятии завода–изготовителя. Номерное обозначение двигателя 2112-0778067 выполнено кустарным способом не по технологии завода-изготовителя (л.д. 16).
Первичный паспорт транспортного средства №, замененный ДД.ММ.ГГГГ при снятии с учета автомобиля ВАЗ-21120, выдан заводом-изготовителем на транспортное средство ВАЗ21070, идентификационный номер №, двигатель 7603643, кузов 1943370 (л.д. 6, 17)
Согласно ответу ОАО «АВТОВАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № информация об автомобиле ВАЗ-21120, двигатель-№, кузов-№ в ИС «Реализация автомобилей на внутренний рынок» отсутствует. ПТС на указанный автомобиль ОАО «АВТОВАЗ» не оформлял (л.д.18).
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту нахождения в розыске автомобиля ВАЗ-21120, г/н А808НС, отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (л.д. 7). Согласно данному постановлению материалы по факту аннулирования 2004 г. уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении сотрудников ОГИБДД ОВД Абанского района по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Согласно ответу начальника МУВД «Канское» Тогмашевскому отказано в возврате документов на автомобиль ВАЗ-21120 (л.д. 10).
Полномочия Государственной инспекции безопасности дорожного движения об отказе в регистрации и выдаче документов на автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, установлены Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
Доводы заявителя о нарушении его прав собственника являются несостоятельными, т.к. в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов, а при изложенных обстоятельствах регистрация автомобиля ВАЗ-21120 не может быть проведена в соответствии с действующим законодательством.
Отказывая ФИО1 в регистрации и возврате соответствующих документов на транспортное средство ВАЗ-21120, которое имеет поддельные, измененные номера узлов и агрегатов, органы ГИБДД ограничивают права на основании Федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с чем, действия РЭО ГИБД Абанского района и ГИБДД МУВД «Канское» по аннулированию регистрационных действий и изъятию документов на автомобиль ВА-21120, №, суд признает законными и обоснованными, поскольку запрещена эксплуатация транспортного средства с измененными номерными агрегатами и при отсутствие ПТС, кроме того, отказ в производстве регистрационных действий направлен не на ограничение конституционных прав ФИО1, а на обеспечение безопасности участников дорожного движения.
При данных обстоятельствах требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления ФИО1 об обжаловании действий должностных лиц – начальника МУВД «Канское», РЭО ГИБДД Абанского района - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
СудьяК.Г. Артеменко