Дело №
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 г.г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Артеменко К.Г.,
при секретаре Богатых Н.С.,
с участием истца - помощника Канского межрайонного прокурора Никольской М.Н.,
ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО5,
третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО1 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки и возмещении ущерба,
установил:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице Министерства социальной политики Красноярского края с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки и о возмещении ущерба, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 7, 9 Закона Красноярского края от 18.02.2010 г. № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», приказа Министерства социальной политики Красноярского края от 20.09.2010 г. № 419-ОД, вдове участника Великой Отечественной войны ФИО2, проживавшей по адресу: <адрес>, была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в размере 1 080 000 рублей за счет средств субвенции, поступившей в краевой бюджет из Федерального фонда компенсаций федерального бюджета. На основании зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора купли-продажи квартиры, заключенного между ФИО7 и ФИО2 (покупателем), в лице ее дочери ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ЕДВ в указанном размере перечислена на счет продавца квартиры ФИО7 Согласно справке о смерти № из Канского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края ФИО2, 1921 г. рождении, умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 после смерти своей матери ФИО2, используя прекращенную доверенность, ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах умершей получила в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю свидетельство о государственной регистрации права собственности умершей на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после чего представила его в Министерство для перечисления денег. В результате неправомерных действий ФИО1 за счет бюджетных средств приобретена квартира гражданину, который в связи со смертью уже не обладал правом на нее, причинен ущерб Красноярскому краю и Российской Федерации существенный ущерб в размере 1 080 000рублей. В связи с этим Канский межрайонный прокурор просит признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО1, действующей от имени ФИО2 о передачи в собственность квартиры, недействительным.
В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому просит иск удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что документы в регистрационную палату она сдала ДД.ММ.ГГГГ при жизни ее матери ФИО2, действительно документы получала уже после ее смерти в октябре 2010 г.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, суду пояснил, что Закон «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе и предусматривает право граждан на меры государственной поддержки ветеранов, главное значение при получении такой поддержки имеет сам факт признания гражданина ветераном, а не регистрация данного события. Гражданин выражает свою волю фактическими действиями по исполнению договора, подписанием договора и подачей документов на государственную регистрацию. Далее от него ничего не зависит. Но между моментом подачи документов и самой регистрацией всегда имеется временной разрыв. Отказ в признании договора заключенным только по причине смерти стороны к моменту регистрации, без учета других обстоятельств дела, ограничивает граждан в распоряжении своим имуществом, получается, права и обязанности по сделке возникают в результате действий регистратора, а не в результате волеизъявления сторон. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что фактически договор купли-продажи заключили ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день были переданы ключи покупателю. Сделка была оформлена надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление необоснованно и в его удовлетворении следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 указанного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В соответствии со ст. 9 Закона Красноярского края от 18.02.2010 г. № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов великой отечественной войны 1941-1945 годов» единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляется ветерану по его личному заявлению (заявлению законного представителя). Предоставление ветерану единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 5 дней со дня поступления в министерство документов, на основании приказа министерства.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 20.09.2010 г. № 419-ОД постановлено предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность ФИО2 в размере 1 080 000 руб. (л.д. 11-12). В качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО2 состояла с ДД.ММ.ГГГГ (категория - вдова умершего УВОВ) (л.д. 6-7). Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ она просила оставить выбранную ею квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 34 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, действующей от имени ФИО2 на основании доверенности, заключен договор купли-продажи о передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу <адрес> (л.д.13-14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании указанного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно справке о смерти № Канского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края ФИО2, 1921 г. рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), что также подтверждается копией свидетельства о смерти.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Как указано в Разъяснении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» (п. 8), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Если гражданин, подающий заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора передачи жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора в исполнительном органе, указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования наследника. В случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу рекомендуется учитывать, что наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, до самой смерти не отозвал свое заявление, хотя и был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию по независящим от него причинам.
В данном случае ФИО2 изъявила свою волю на приобретение квартиры, расположенной по адресу <адрес>, путем подачи заявления, выдачи доверенности на имя ФИО1 и заключения договора купли-продажи. ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в регистрационную палату для оформления сделки купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, то есть при жизни ФИО2.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено каких-либо ограничений по распоряжению квартирой, принадлежащей собственнику, которое тот произвел при жизни в надлежащем и предусмотренном законодательством порядке.
В силу ст. 131 ГК РФ, согласно которой орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней обязан по ходатайству правообладателя завершить процедуру регистрации.
Таким образом, факт регистрации договора и права, проистекающего из него, зависит от обращения правообладателя за соответствующей регистрацией. Такое обращение состоялось и произведено в соответствующей форме.
Суд считает, что в данном случае возможно применение аналогии права, поскольку и продавец ФИО7 и покупатель ФИО2 выразили свою волю на совершение сделки, совместно подали соответствующие документы в регистрирующий орган. К моменту смерти сделка фактически была выполнена: ключи были переданы, все документы поданы на регистрацию (л.д. 22-24), приняты меры к соблюдению процедуры государственной регистрации. Договор купли-продажи квартиры был заключен добровольно, в интересах обеих сторон, и каких-либо свидетельств о нарушении изъявленной воли продавца и покупателя нет, в связи с чем исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО1 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки и возмещении ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
СудьяАртеменко К.Г.