Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 г.г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьиГлущенко Ю.В.,
При секретареГаврилица В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным Постановления Администрации г. Канска,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации г. Канска.
Свои требования мотивирует тем, что она является нанимателем изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>. Жилое помещение неблагоустроенно. Совместно с ней проживают супруг ФИО3 и дочь ФИО4, 2002 г. рождения. Данное помещение непригодно для проживания, износ составляет 91%. Данные заключение о состоянии дома получено при обследовании специалистами ООО «Сервисстрой». Помещение находится в аварийном состоянии, угрожает жизни людей, в нем проживающих. Постановлением администрации г. Канска от 13 ноября 2010 г. №1952 обозначен срок вывода жилого помещения из эксплуатации до 2015 года. Полагает, что этот срок является несоразмерным, поскольку износ в 91% жилого дома угрожает их безопасности и безопасности несовершеннолетнего ребенка. Просит признать незаконным данное постановление Администрации г. Канска.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержала, пояснила суду, что Администрация г. Канска не возражает предоставить ей и её семье жилое помещение взамен ветхого и аварийного, однако обозначила срок отселения 2015 годом. Полагает, что столь длительный срок опасен для жизни членов её семьи, поскольку балки в помещении прогнили, дом может обрушиться.
Представитель администрации г. Канска в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что решение о сроке отселения принимала рабочая группа Администрации г. Канска. При этом учитывались все факторы, строители выезжали на осмотр жилья, смотрели его состояние. Также учитывалось и наличие свободного жилья в г. Канске. Срок отселения до 2015 года не означает того, что жилье будет предоставлено именно в 2015 году, возможно, что при наличии свободного жилья, ФИО4 будет переселена и ранее.
Специалист ФИО5 пояснила, что она была в составе рабочей группы при Администрации г. Канска. Осуществляли выезд по месту жительства ФИО4. При осмотре было выявлено, что пол имеет определенный уклон и прогибается потолочное покрытие, но в целом, квартира в нормальном состоянии. Весь данный район находится в зоне подтопления, но это не учитывается при принятии решения.
Специалист – руководитель восточного территориального подразделения службы архитектурно-строительного надзора и жилищного контроля администрации г. Канска ФИО6 суду пояснил, что данное жилье было признано непригодным для проживания. При выездном судебном заседании он обследовал дом еще раз, кровля дома неисправна, есть протечки на потолке, потолочные балки отсырели. Стены дома находятся в неудовлетворительном состоянии, подвержены гнилостному разрушению. Дом обоснованно признан непригодным для проживания.Заслушав стороны, специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 32 п.10 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу п. 43 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г. Канска от 13.11.2010 г. №1952 на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, в связи с тем, что оно является аварийным. Собственнику жилого помещения постановлено вывести жилое помещение из эксплуатации. Срок вывода определен до 2015 года.
В данном жилом помещении проживают – ФИО4, ФИО1 и ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно техническому заключению ООО «Сервисстрой», жилой дом, постройки 1964 года характеризуется высокой степенью физического износа – 91%. В доме отсутствуют нормальные температурно-влажностные условия, фундамент разлагается вследствие многолетнего систематического замачивания конструкций, из-за ветхого состояния кровли, перекошены дверные и оконные заполнения, отсутствуют отмостки по всему периметру здания. Выводы – жилое помещение необходимо вывести из эксплуатации, так как оно находится в аварийном состоянии, состояние строительных конструкций угрожает жизни и здоровью людей.
Согласно акту проверки службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в квартире ощущается зыбкость полов, уклон потолка от центра квартиры к наружным стенам. Брус поврежден гнилью.
Суд полагает, что Администрацией г. Канска при определении срока вывода жилого помещения из эксплуатации недостаточно учтены все существенные обстоятельства, а именно: то, что в квартире проживает семья, имеющая несовершеннолетнего ребенка. Условия, которые в настоящее время имеются в данном жилом помещении – гниль, сырость – могут угрожать здоровью ребенка. Кроме того, в выездном судебном заседании данная квартира была осмотрена и выявлено, что потолочное покрытие сильно повреждено и существует опасность его обрушения. Ветхое состояние кровли, зыбкость полов, гниение бруса, разложение фундамента – все эти факторы позволяют говорить о том, что проживание семьи в данном жилом помещении до 2015 года угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем суд не может согласиться с данным сроком и признает незаконным постановление Администрации г. Канска от 13.11.2010 г. в части определения срока отселения.
При новом вынесении постановления, Администрации г. Канска необходимо учесть всю совокупность обстоятельств и определить более сжатые сроки для вывода жилья из эксплуатации.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать Постановление Администрации г. Канска от 13.11.2010 г. №1952 – незаконным в части установления срока вывода жилого помещения по адресу: <адрес> из эксплуатации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в 10 дневный срок с момента вынесения решения в мотивированном виде.
Председательствующий: