Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
23 мая 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при секретаре Гаврилица В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о признании бездействий Государственного учреждения Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице Канского филиала № 5 в части не обеспечения инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении обязанности по выдаче путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида 3 группы, ФИО1 к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Канского филиала № 5 о признании их бездействий незаконными и возложении обязанности по выдаче ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом 3 группы. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиду предоставляется социальная помощь в виде набора социальных услуг, в который включено помимо всего при наличии медицинских показаний входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Данные путевки приобретаются Фондом социального страхования РФ, для получения которых инвалид предоставляет медицинскую справку и заявление, которые рассматриваются в течение 10 дней. ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением и справкой, однако до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение ей предоставлена не была, в связи с чем истец просит суд признать бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Канского филиала № 5 в части не обеспечения инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными, возложить на них обязанность выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение.
В судебном заседании Канский межрайонный прокурор в лице помощника ФИО3 требования искового заявления поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика, Канского филиала № 5 ГУ Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, поскольку он был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, не явился в суд без уважительных причин.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В силу ст. 2 ФЗ РФ № 180-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (в ред. ФЗ РФ № 72-ФЗ от 28.04.2009г.) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 9 вышеназванного Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, которая также включает в себя санаторно-курортное лечение.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р утвержден Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно п. 3 которого санаторно-курортное лечение относится к реабилитационным мероприятиям.
Согласно п. 8 ст. 6.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ (в ред. ФЗ РФ № 72-ФЗ от 28.04.2009г.) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 6.2 вышеуказанного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В силу ст. 6.3 Закона учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина и предоставляется в течение календарного года.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (в ред. Приказа № 134-н от 21.03.2008г.), согласно пункту 3.1 которого обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
П. 3.3 вышеуказанного Порядка устанавливает, что путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
Согласно п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. (п. 3.8 Правил).
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения. (п. 3.9 Правил).
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 21.07.2007г. № 183-ФЗ (в ред. ФЗ РФ № 154-ФЗ от 22.07.2008г.) установлено, что в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. №101 «О Фонде социального страхования РФ» региональные отделения Фонда социального страхования РФ образуются Фондом. Региональные отделения являются исполнительными органами Фонда социального страхования РФ и осуществляют оперативное управление средствами социального страхования на соответствующей территории.
Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № (л.д. 8). Согласно справке УПФ РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. имеет право на дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе на санаторно-курортное лечение (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Канская ЦГБ ФИО1 была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение №(л.д. 10) ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выделении её путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 8).
Поскольку в суде представителем ответчика не представлено доказательств того, что ФИО1 предоставлялась путевка на санаторно-курортное лечение, ответчиком не отрицается, что ФИО1 является инвалидом, имеет право на получение бесплатного медицинского обеспечения, в том числе на санаторно-курортное лечение, что в феврале 2010 г. после обращения с соответствующим заявлением и медицинской справкой была поставлена на учет по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, но до настоящего времени путевкой не обеспечена, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что обязанность по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, следовательно бездействие ответчика по не обеспечению инвалида 3 группы ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Канского филиала № 5 по не обеспечению инвалида 3 группы ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение - незаконным.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Канского филиала № 5 выдать инвалиду 3 группы, ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней.
Судья Глущенко Ю.В.