Дело №
Р Е Ш Е Н И Е подлинник
З а о ч н о е
Именем Российской Федерации
7 июня 2011г Канский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего – Лушкиной Н.В.
При секретаре – Мосейчук С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора к Администрации г. Канска о признании бездействия органа местного самоуправления Администрации г. Канска по уклонению от принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов незаконными и возложении обязанности на Администрацию г. Канска ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, суд
У с т а н о в и л :
Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к Администрации г. Канска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, а также просит возложить обязанность на Администрацию г. Канска по ликвидации несанкционированной свалки, и возложении обязанности на Администрацию г.Канска организовать процесс сбора и вывоза бытовых отходов путем оборудования контейнерных площадок в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, при этом прокурор мотивирует свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельного участка бытовыми отходами расположенными в 10 метрах от жилого дома №99 по ул. Горького г. Канска, именно на этой территории образовалась несанкционированная свалка бытового мусора: пластиковых бутылок, пакетов, золы предметов старой мебели, которые непосредственно находятся на земле Полагает, что Администрация г. Канска бездействует и тем самым нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, в силу требований Земельного кодекса, Федеральных законов «Об охране окружающей природной среда», Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, ставит под угрозу санитарно-эпидимиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории городского округа и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
В судебном заседании прокурор Еланкова О.Н. исковые требования поддержала,суду дополнила, что поддерживает только требования изложенные в исковом заявлении в части признания бездействия ответчика незаконными и возложении обязанности на ответчика по ликвидации свалки, остальную часть заявленных требований она не поддерживает и отказывается от данных требований. Ответчик бездействует, в результате чего в городском округе образовалась несанкционированная свалка в 10 метрах от жилого дома 99 на ул. Горького г. Канска, что подтверждается актом проверки. Просит признать их бездействие незаконным и обязать Администрацию г. Канска ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 10 метрах от жилого дома 99 по ул. Горького г. Канска, в результате бездействия ответчика в городском округе сложилась неблагоприятная среда обитания, что нарушает права жителей г. Канска и создает угрозу их здоровью.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Канска не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МУП ТСиСО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, не сообщил суду причину неявки.
Представитель заинтересованного лица МУ Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие вышеуказанных лиц.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в силу. Ст.16 п.11,24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2008г № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ст.3,7,51 ФЗ «Об охране окружающей природной среда» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ органов местного самоуправления юридических и физических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г №52,(ред от 30.12.2008г) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; ст. 42 Конституции РФ и главы 1 ст.6 Устава г. Канска зарегистрированного 4.02.1998г, с изм. от 26.03.2009г, где к вопросам местного городского самоуправления относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ст.1.2, 2.2.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных гл. санитарным врачом 5.08.1988г №4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов; Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры, в домовладениях не имеющих канализации допускается применять деревянные или металлические сборники;
Как установлено в судебном заседании в 2011г Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по факту загрязнения земельных участков бытовыми отходами на территории городского округа г. Канска. В результате проверки была выявлена несанкционированная свалка на территории городского округа, а именно: на земельном участке, в 10 метрах от жилого дома 99 по ул. Горького г. Канска. Наличие данной несанкционированной свалки на момент рассмотрения дела в суде подтверждается кроме пояснений прокурора, актом обследования вышеуказанной территорией и сделанными в ходе проверки фотографиями данной свалки (л.д.5-6);Подтверждается наличие этой свалки и выездом состава суда на ул. Горького дом 99, где прямо в 10 метрах от дома действительно имеется свалка бытовых отходов.;
Суд полагает, что требования прокурора обоснованны и подлежат полному удовлетворению, поскольку именно на органе местного самоуправления как в силу Федеральных законов вышеуказанных, так и Уставом г. Канска возложена обязанность организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа а также организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Однако ответчик добросовестно не выполняет возложенные на него обязанности, что доказано в судебном заседании, ответчик не оспаривает тот факт, что указанная свалка несанкционированна и незаконна, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании ст.194-199 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Признать бездействие органа местного самоуправления Администрации г. Канска по уклонению от принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в 10 метрах от жилого д.99 по ул. Горького г. Канска – незаконными.
Обязать орган местного самоуправления, Администрацию г. Канска ликвидировать несанкционированную салку бытовых отходов, расположенную в 10 метрах от жилого д.99 по ул. Горького г. Канска путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов в течении 2(двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течении 7 дней в Канский горсуд путем подачи заявления ответчиком об отмене решения суда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский крайсуд через Канский горсуд, в течении 10 дней с момента получения отказа об отмене решения суда.
Судья: Н.В. Лушкина