Дело №г.
РЕШЕНИЕ<данные изъяты>
Именем Российской Федерации
2 июня 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Соколовой Л.И.,
при секретаре Берлинец О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что в «Детском саду общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка» была проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе которой установлено, что ответчик не соблюдает требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, локализации и ликвидации очага инфекционного заболевания, ответчику было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, часть нарушений по предписанию не устранена до настоящего времени. Так, не выполнен в пункт 1 предписания, не устранено нарушение п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения условий, предупреждающих возникновение и распространение инфекционных болезней, проведения ежедневного медицинского осмотра детей с термометрией и изоляцией заболевших. По мнению истца не соблюдение требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения детей, не обеспечение мер по профилактике гриппа и ОРВИ среди посещающих учреждение детей МДОУ нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Истец просит признать бездействие ответчика выраженное в неисполнении предписания должностного лица, незаконным, обязать его устранить нарушение п. 10.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», обеспечив проведение ежедневного медицинского осмотра детей с термометрией и изоляцией заболевших.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – МДОУ «Детский сад № 34 «Ромашка» ФИО3 исковые требования признала частично, указав на то, что по ее мнению тот факт, что несоответствие количества термометров списочному составу детей в группах, не влечет нарушение законодательства, так как при приеме детей, производится дезинфекция использованных термометров, после чего они вновь используются для термометрии.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствий с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 32 Федерального Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся создание в дошкольном образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей, воспитанников и работников дошкольного образовательного учреждения. Статья 51 вышеназванного Закона направлена на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, статьёй 51 регламентировано, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.
Как установлено в суде, в ходе проверки в МДОУ «Детский сад № 34 «Ромашка», при осмотре групповых выявлено несоответствие количества термометров списочному составу детей в группах. Так, при списочном составе детей 238 детей, и при количестве присутствующих на момент проверки- 132 ребенка, количество термометров на момент проверки составило 76 штук. Так, в группах №№ 6,8, 9 при списочных составах 22-23человека в наличии только по 7 – 6 термометров.
Указанные обстоятельства подтверждены в суде протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГг.о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических мероприятий, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту невыполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.5 КоАП, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес>. Указанные обстоятельства не отрицались в суде представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд находит, что несоблюдение Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка» вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, указанные нарушения санитарного законодательства, не обеспечивают соблюдение мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей в МДОУ, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
При этом, суд не может принять во внимание возражений представителя ответчика о том, что проводимая дезинфекция термометров после проведения утреннего осмотра детей в дезинфицирующем растворе «Хлормисепт - эконом» обеспечивает утренний осмотр детей, так как находит, что указанное проведение указанного мероприятие не обеспечивает одномоментный ежедневный утренний осмотр детей с термометрией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка» об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Ромашка» устранить: нарушение п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - обеспечить проведение ежедневного медицинского осмотра детей с термометрией и изоляцией заболевших в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.
Судья Соколова Л.И.
Копия верна: Соколова Л.И.