Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.И.
при секретаре Барановой Е.С.
с участием старшего помощника Канского межрайпрокурора Роговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский» о возложении обязанности обеспечить комплектом одежды, обувью и мягким инвентарем,
У С Т А Н О В И Л:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский» о возложении обязанности обеспечить комплектом одежды, обувью и мягким инвентарем. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения прав несовершеннолетних в КГКУ СО «СРЦН «Канский» выявлены нарушения их прав, выразившиеся в неполном обеспечении детей бесплатным комплектом одежды, обувью и мягким инвентарем. Так, несовершеннолетний ФИО1 поступил в СРЦН «Канский» ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на полное государственное обеспечение, однако на момент проверки ФИО1 не обеспечен следующими вещами: пальто зимнее, шубой в количестве 1 штука; рубашкой школьной белой хлопчатобумажной для мальчика в количестве 2 штуки; формой спортивной и кедами (комплект) в количестве 2 штуки; костюмом летним и шерстяным для мальчика в количестве 2 штуки; костюмом летним (праздничным) для мальчика в количестве 1 штука; свитером (джемпером) шерстяным в количестве 2 штуки; головным убором летним в количестве 1 штука; головным убором зимним в количестве 1 штука; платком носовым в количестве 8 штук; брючным ремнем (подтяжки для мальчика) в количестве 1 штука; шарфом полушерстяным в количестве 1 штука; шортами спортивными в количестве 2 штуки; футболкой в количестве 2 штуки; носками в количестве 8 пар; сапогами резиновыми в количестве 1 штука; шапочкой спортивной в количестве 1 штука; сорочкой ночной, пижамой в количестве 2 штуки; портфелем, сумкой в количестве 2 штуки. Прокурор просит обязать ответчика обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 указанными выше вещами.
В судебном заседании старший помощник Канского межрайпрокурора Рогова А.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям.
Представители КГКУ СО СРЦН «Канский» по доверенности ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, доводы искового заявления прокурора не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ФИО4 суду пояснил, что источником формирования финансовых ресурсов Учреждения являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Красноярского края на основании утвержденной бюджетной сметы. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, которая составляется учреждением на соответствующий финансовый год на основании установленных (согласованных) министерством расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. При этом, утверждение сметы происходит на год из расчета 51-ой сменной койки в год, однако фактически за год проходит в среднем 146 несовершеннолетних. ФИО1 поступил в КГКУ СО «СРЦН «Канский» ДД.ММ.ГГГГ с личными вещами, которые были оставлены в личное пользование ФИО1 Полное государственное обеспечение мягким инвентарем ФИО1 осуществлялось с учетом времени поступления (сезона), а также по мере необходимости и нормативного срока износа. Кроме того, ФИО1 была произведена замена некоторых вещей: костюм летний и шерстяной (для мальчика) на шорты и рубашку, а также джемпер и брюки дж.; костюм летний (праздничный) для мальчика на брюки и рубашку; трусы спортивные на плавки; сапоги резиновые на ботинки д/с; пижама на майку и трусы.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования Канского межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в предоставлении им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
В силу ст. 10 указанного Федерального закона прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Законом Красноярского края от 14.04.2005 N 14-3277 "О нормах обеспечения мягким инвентарем, питанием граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания и стационарных и полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания" утверждены нормы обеспечения безнадзорных детей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Разделом 4 Приложения № 2 к приведенному Закону Красноярского края установлен перечень обуви, одежды, которыми должны обеспечиваться дети-сироты, безнадзорные дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в стационарных учреждениях и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания.
В соответствии с Примечанием к названному Приложению № 2 руководителю учреждения социального обслуживания предоставляется право производить отдельные изменения указанных норм обеспечения с учетом моды и интересов воспитанников в пределах ассигнований, выделяемых учреждению на эти цели.
Как установлено в суде и следует из Устава КГКУ СО «СРЦН «Канский», основной целью деятельности Учреждения является сокращение распространенности социального неблагополучия детей и семей с детьми, предметом деятельности Учреждения является профилактика безнадзорности и беспризорности, оказание помощи несовершеннолетним и их родителям в ликвидации трудной жизненной ситуации; учреждение круглосуточно принимает несовершеннолетних в возрасти от 3 до 18 лет и обеспечивает временное проживание несовершеннолетних на полном государственном обеспечении. Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в учреждение ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени был поставлен на полное государственное обеспечение. При этом, как следует из арматурной карточки ФИО1 по состоянию на июль 2011г. ему были выданы вещи, перечень которых в суде сторонами не оспаривался.
Кроме того, в суде также установлено, что ответчиком при обеспечении ФИО1 произведена замена костюма летнего и шерстяного (для мальчика) на шорты и рубашку, а также джемпер и брюки дж.; костюма летнего (праздничного) для мальчика на брюки и рубашку; трусов спортивных на плавки; сапог резиновых на ботинки д/с; пижамы на майку и трусы.
Вместе с тем до настоящего времени ФИО1, находящемуся в Учреждении в течение полугода, ответчиком не выданы следующие вещи: пальто зимнее, шуба в количестве 1 штука; свитер (джемпер) шерстяной в количестве 1 штука; головной убор зимний в количестве 1 штука; платок носовой в количестве 4 штуки; ремень брючный (подтяжки) для мальчика в количестве 1 штука; шарф полушерстяной в количестве 1 штука; футболка в количестве 1 штука; носки в количестве 2 пары; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) в количестве 1 пара; шапочка спортивная в количестве 1 штука; сорочка ночная, пижама в количестве 1 штука. При этом суд соглашается с позицией ответчика о том, что рубашка школьная белая хлопчатобумажная (для мальчика); форма спортивная и кеды (комплект); портфель, сумка не подлежат выдаче ФИО1 по возрастной категории, поскольку на момент проведения проверки несовершеннолетнему было 5 лет. Также суд учитывает, что такого наименования одежды, как шорты спортивные, перечень выдаваемого бесплатного комплекта одежды не содержит, в связи с чем не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению несовершеннолетнего шортами спортивными. Кроме того, учитывая, что прокурором предъявлены требования о выдаче ФИО1 костюма летнего и шерстяного в количестве 2 штуки, при этом указанные вещи заменены на шорты и рубашку, а также брюки дж. и джемпер, то есть ФИО1 фактически произведена выдача костюма летнего и шерстяного в количестве 2 штуки, то суд, не выходя за пределы заявленных требований, не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению несовершеннолетнего указанными предметами одежды.
Факты выдачи ФИО1 указанных выше вещей, произведенной замены отдельных вещей, а также наименования не выданных ФИО1 вещей в суде сторонами не оспаривались и, кроме того, подтверждены в суде арматурной карточкой на ФИО1
При таких обстоятельствах, суд находит, что требования прокурора о возложении на КГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский» обязанности обеспечить ФИО1 пальто зимним, шубой в количестве 1 штука; свитером (джемпером) шерстяным в количестве 1 штука; головным убором зимним в количестве 1 штука; платком носовым в количестве 4 штуки; ремнем брючным (подтяжками) для мальчика в количестве 1 штука; шарфом полушерстяным в количестве 1 штука; футболкой в количестве 1 штука; носками в количестве 2 пары; ботинками (туфлями, сандалиями, кроссовками) в количестве 1 пара; шапочкой спортивной в количестве 1 штука; сорочкой ночной, пижамой в количестве 1 штука являются обоснованными, так как указанные вещи на момент рассмотрения иска в суде не выданы ФИО1
При этом суд исходит из того, что в законе не содержится положений об обеспечении содержащихся детей строго по сезону, кроме того, ФИО1 уже находился в Учреждении в зимний период 2011 года, в связи с чем подлежал обеспечению зимней одеждой.
Суд также не может принять во внимание довод ответчика о том, что в Учреждении при 51 койко-месте проходит более чем 146 детей в год, поскольку в силу закона полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится в зависимость от наполнения Учреждения.
Не принимает суд и довод ответчика о том, что при поступлении в Учреждение у ФИО1 имелись личные вещи, которые находились в хорошем состоянии, так как факт наличия личных вещей у ребенка не предусмотрен в качестве обстоятельства, освобождающего Учреждение от обязанности обеспечения детей вещами по установленным нормам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский» - удовлетворить частично.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский» обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, комплектом одежды: пальто зимним, шубой в количестве 1 штука; свитером (джемпером) шерстяным в количестве 1 штука; головным убором зимним в количестве 1 штука; платком носовым в количестве 4 штуки; ремнем брючным (подтяжками) для мальчика в количестве 1 штука; шарфом полушерстяным в количестве 1 штука; футболкой в количестве 1 штука; носками в количестве 2 пары; ботинками (туфлями, сандалиями, кроссовками) в количестве 1 пара; шапочкой спортивной в количестве 1 штука; сорочкой ночной, пижамой в количестве 1 штука.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.И. Андреев
<данные изъяты>