Дело 2-2013/2011
РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
Именем Российской Федерации
08 сентября 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.И.
при секретаре Барановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Фонду охраны окружающей среды «Универсал» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Фонду охраны окружающей среды «Универсал» о его ликвидации и исключении сведений о нем из государственного реестра юридических лиц. Истец мотивировал требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесены сведения о юридическом лице Фонде охраны окружающей среды «Универсал», которые также содержатся в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером №. В нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в период с 2007 года по 2011 год, то есть неоднократно, Фонд охраны окружающей среды «Универсал» не предоставлял ежегодно в Управление необходимые сведения и документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В целях устранения данных нарушений Управлением в адрес Фонда охраны окружающей среды «Универсал» неоднократно направлялись предупреждения (ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №). Однако указанные выше сведения ответчиком в Управление не предоставлены. Просит ликвидировать Фонд охраны окружающей среды «Универсал» и исключить сведения о нем из государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель Фонда охраны окружающей среды «Универсал» в судебное заседание не явился, отправленные по адресу регистрации ответчика (<адрес>) заказные письма с уведомлением о вручении вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства при согласии представителя истца.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 118 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3.1. названного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
На основании пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация обязана предоставлять указанные сведения и документы ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В силу п. 1 приведенного Постановления Правительства РФ, а также Приказа Министерства юстиции РФ № 72 от 29.03.2010 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действующего с 19.05.2010, вышеназванные сведения предоставляются по формам №№ ОН0001, ОН0002.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в настоящее время функции в сфере некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
Управление является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 (далее - Положение).
В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации на территории Красноярского края некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 81 раздела II Положения Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесены сведения о юридическом лице Фонде охраны окружающей среде «Универсал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 6-9) и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № (л.д. 10). В ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером № содержатся сведения о Фонде охраны окружающей среды «Универсал», что подтверждается информацией Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). В нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в период с 2007 года по 2011 год, то есть неоднократно, Фонд охраны окружающей среды «Универсал» не предоставлял ежегодно в Управление необходимые сведения и документы, содержащие отчет о его деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем Управлением в адрес Фонда охраны окружающей среды «Универсал» неоднократно направлялись предупреждения, что подтверждается их копиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12, 14-15). При этом суд исходит из того, что установленный факт о не предоставлении ответчиком соответствующих документов может быть опровергнут ответчиком лишь сведениями о предоставлении требуемых документов, однако такие сведения суду не представлены.
Таким образом, суд находит, что Фонд охраны окружающей среды «Универсал» неоднократно не представил предусмотренные законом сведения, что является законным основанием для его ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.
Предъявляя иск о ликвидации Фонда охраны окружающей среды «Универсал», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю выступает в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю – удовлетворить.
Ликвидировать Фонд охраны окружающей среды «Универсал».
Исключить сведения о Фонде охраны окружающей среды «Универсал» из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья А.И. Андреев
<данные изъяты>