подлинник
Дело № 2-2082/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,
при секретаре Богатых Н.С.,
с участием истца ФИО1,
ответчика – представителя администрации г. Канска ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Канска о восстановлении в должности, взыскании неполученного заработка,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о восстановлении в должности, взыскании неполученного заработка, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает на муниципальной должности муниципальной службы в администрации г. Канска, ранее в должности коменданта с ДД.ММ.ГГГГ, в должности специалиста первой категории общего отдела с ДД.ММ.ГГГГ, в должности ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на муниципальную должность муниципальной службы специалиста первой категории отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска. Данный перевод был осуществлен на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нормой Закона Красноярского края № 5-1565 от 24.04.2008 г. «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в <адрес>» о том, что муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Закона и не отвечающие типовым квалификационным требованиям, установленным ст. 2 указанного Закона, продолжают исполнять свои обязанности в течение не более трех лет. Согласно п. 2 ст. 2 Закона гражданам для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы категории «руководители», главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы категории «специалисты», а также ведущих должностей муниципальной службы категории «помощники, советники» и «обеспечивающие специалисты» необходимо иметь высшее профессиональное образование. Истица считает данный перевод незаконным, поскольку в муниципальной должности она поработала более 20 лет, не имела ни одного дисциплинарного взыскания, с должностными обязанностями справляется в полном объеме, успешно сдала аттестационный экзамен. ДД.ММ.ГГГГ аттестационная комиссия администрации г. Канска аттестовала ФИО1 и признала соответствующей занимаемой муниципальной должности. На момент проведения аттестации Закон № уже действовал, ФИО4, аттестационная комиссия установила факт соответствия занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ по итогам успешной сдачи квалификационного экзамена ФИО1 был присвоен чин референт муниципальной службы 3 класса, который соответствует старшей должности муниципальной службы категории «специалисты». При сдаче квалификационного экзамена у аттестационной комиссии также не возникло сомнений и вопросов в присвоении более низкого классного чина. В связи с чем, истица просит абзац 2 пункта 1, абзац 2 пункта 2, пункт 4.2 распоряжения администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать администрацию г. Канска восстановить её в муниципальной должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска с ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать администрацию <адрес> осуществить перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ из расчета оклада по должности ведущего специалиста.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям.
Ответчик – представитель администрации г. Канска ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив суду, что администрация выполнила требования закона № 5-1565.
Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования законны и обоснованны по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Согласно постановлению Министерства труда и социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на муниципальную должность муниципальной службы специалиста первой категории отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Перевод был осуществлен на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с Законом Красноярского края № 5-1565 от 24 апреля 2008 г. «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», согласно которому муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Закона и не отвечающие типовым квалификационным требованиям, установленным ст. 2 Закона, продолжают исполнять свои обязанности в течение не более трех лет (л.д. 11).
Согласно п. 2 ст. 2 Закона гражданам для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы категории «руководители», главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы категории «Специалисты», а также ведущих должностей муниципальной службы категории «помощники, советники» и «обеспечивающие специалисты» необходимо иметь высшее профессиональное образование. ФИО4 ФИО1 высшее образование отсутствует.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика ФИО1 проработала в муниципальной должности длительное время, за период работы не имела ни одного дисциплинарного взыскания, награждалась почетной грамотой Главы города Канска за продолжительную и безупречную службу, с должностными обязанностями справлялась в полном объеме, на протяжении всей работы в установленные законом сроки успешно сдавала аттестационный экзамен. Согласно отзыву об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей ФИО1 зарекомендовала себя как исполнительный работник, знающий специалист вопросов, касающихся деятельности отдела. ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации ФИО1 установлено ее соответствие замещаемой муниципальной должности. По итогам квалификационного экзамена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен классный чин референт муниципальной службы 3 класса.
С учетом изложенного суд считает, что абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2, п. 4.2. распоряжения администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а ФИО1 подлежит восстановлению в муниципальной должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при проведении аттестации, а также при сдаче квалификационного экзамена никаких претензий со стороны аттестационной комиссии высказано не было, кроме того, было установлено соответствие ФИО1 занимаемой должности.
В связи с тем, что после перевода ФИО1 размер её заработной платы уменьшился, то необходимо согласно ст. 234 ТК РФ обязать администрацию г. Канска осуществить перерасчет заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из расчета оклада по должности ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска, который составляет 3211 руб. 00 коп. и подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
исковые требования ФИО1 к Администрации г. Канска о восстановлении в должности, взыскании неполученного заработка – удовлетворить.
Отменить абзац 2 пункта 1, абзац 2 пункта 2, пункт 4.2 Распоряжения администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию г. Канска восстановить ФИО1 в муниципальной должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию г. Канска осуществить перерасчет заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из расчета оклада по должности ведущего специалиста отдела делопроизводства и кадровой политики администрации г. Канска, составляющего 3211 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Артеменко К.Г.
<данные изъяты>