Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Лушкиной Н.В.,
при секретаре Мосейчук С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об обжаловании решения и действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором обжалует решение и действия органа местного самоуправления. Свои требования мотивировала тем, что распоряжением Администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 было отказано в мене квартиры, принадлежащей их несовершеннолетней дочери, расположенной по адресу <адрес> на 1\4 доли в праве собственности в квартире по адресу: <адрес>. Основанием отказа послужило, что в результате сделки уменьшается стоимость имущества несовершеннолетней, вторым основанием, указным в распоряжении является то, что несовершеннолетняя проживает в г. Красноярске. Родители ФИО1 обратились в органы опеки и попечительства г. Канска, так как постоянным местом жительства считают этот город. По адресу <адрес> зарегистрированы мать и дочь, по данному месту жительства они реализуют свои права и свободы.ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 было подано заявление в МКУ «Управление образования администрации г. Канска», в котором было указано, что зарегистрирована мать в <адрес>, а проживают (фактически) в настоящее время в <адрес>. Заявление было принято, направлялись в адрес заявителя письма о необходимости провести оценку двух квартир, предоставить определение кассационной инстанции. Все необходимые документы были предоставлены, однако после 34 дней со дня обращения было выдано распоряжение об отказе в мене квартиры ФИО1 Таким образом был нарушен установленный законом 15-ти дневный срок выдачи разрешения или отказа в выдаче разрешения. ДД.ММ.ГГГГ было подано второе заявление с указанием обстоятельства родителей внести на имя ребенка 25 000 рублей, на что был получен ответ из Управления образования администрации г. Канска о том, что ФИО1 преимущественно проживает в г. Красноярске и поэтому ему необходимо обратиться в советский район этого города.
Просит суд признать незаконным распоряжение Администрации города Канска Красноярского края № от 08.08. 2010 г., обязать администрацию города Канска Красноярского края выдать разрешение на мену квартиры принадлежащей несовершеннолетней ФИО1 по адресу <адрес> на 1\4 долю в праве собственности <адрес>, принадлежащей ФИО7 с доплатой путем внесения на личный счет ФИО1 25 000 рублей.
В судебном заседании заявитель ФИО2 заявление поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель МКУ «Управления образования администрации г. Канска ФИО5 (действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ) суду пояснила, …….
Заинтересованное лицо представитель администрации г. Канска ФИО6 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Суд, заслушав заявителя и представителя МКУ «Управления образования администрации г. Канска, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление является обоснованным, его необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.
Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены виды жилых помещений, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Верховный суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2006 года по делу N 5 Г06-27 указал, что по смыслу и содержанию понятие "доля жилого помещения", соответствует содержанию понятия "часть жилого дома" (аналогично "часть квартиры"), предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации. Оба понятия использованы в жилищном
законодательстве, в том числе и для определения учетной нормы жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, приобретают право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи собственника жилого помещения, и если при вселении между этими гражданами и собственником жилого помещения не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны судом членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В судебном заседании установлено, ФИО2, действующая от имени несовершеннолетней ФИО1 и ФИО7 заключили предварительный договор мены квартиры на долю в праве собственности (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7 был заключен договор аренды жилого помещения с правом выкупа по адресу <адрес> (л.д.7). ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выпиской из домовой книги (л.д.10-11). ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» и ФИО2, действующей от имени несовершеннолетней ФИО1 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д.37); ДД.ММ.ГГГГ администраций г. Канска было вынесено распоряжение № об отказе ФИО4 и ФИО2 в даче разрешения на заключение договора мены квартиры, принадлежащей ФИО1 (л.д.45).
При таких обстоятельствах следует признать распоряжение Администрации города Канска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об отказе в мене квартиры ФИО1» - незаконным.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 об обжаловании решения и действий органа местного самоуправления – удовлетворить.
Признать распоряжение Администрации города Канска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об отказе в мене квартиры ФИО1» - незаконным.
Обязать администрацию города Канска Красноярского края выдать разрешение на мену квартиры принадлежащей несовершеннолетней ФИО1 по адресу <адрес> на 1\4 долю в праве собственности <адрес>, принадлежащей ФИО7 с доплатой путем внесения на личный счет ФИО1 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Судья Н.В. Лушкина